枣强县航空航天产业园区

• 【衡水招商】衡水长三角引资迈新阶 宁波携手促共赢

  衡水市人民政府主办的衡水·宁波（长三角）投资环境说明会于2024年在浙江省宁波市成功举行。此次活动是衡水市深化区域协作、拓展招商引资渠道的重要举措，聚焦高端制造与新兴产业领域，通过项目推介与洽谈促成多项合作成果，为区域经济协同发展注入新动能。 一、深化区域协同的战略布局 衡水市立足京津冀协同发展区位优势，将长三角地区作为扩大开放的重点目标区域。选择宁波市举办投资环境说明会，凸显衡水市对接长三角产业资源的决心。此次会议通过系统展示城市产业发展规划、营商环境优化政策及要素保障体系，帮助长三角企业精准把握投资机遇。长三角地区商协会、产业联盟及企业代表逾三百人参与交流，为后续产业转移与技术创新合作奠定基础。 二、精准招商促成务实合作 说明会突出产业链靶向招商特点，衡水市商务局与发展改革委员会联合发布涵盖高端装备制造、新能源材料、生物医药、数字经济的重点招商项目百余项。在项目筛选上注重与长三角产业结构的互补性，例如新材料研发转化、智能机器人应用场景开发、现代农业科技合作等领域。现场签约项目聚焦实体产业投资，涵盖高端零部件制造、生物基材料研发、智慧物流基地建设等方向，体现资本与技术的深度结合。 三、产业生态构建强化投资引力 衡水市重点阐释了“链长制”产业服务机制，通过专班化服务保障项目全周期落地。在载体支撑方面，高新区、滨湖新区等平台提供标准厂房定制与科研设施共享服务；在政策供给上，明确土地集约利用、技改专项补贴、人才安居工程等支持条款。针对企业关注的供应链配套问题，说明会详细介绍了本地汽车零部件、新型功能材料等产业集群成熟度，凸显生产要素成本的比较优势。 四、长效机制保障可持续发展 为巩固招商成果，衡水市建立了三方面机制：一是设立长三角招商联络处，常态化开展企业需求对接；二是推行“签约即跟进”服务模式，由属地开发区专员全程代办审批事项；三是开展产业链专题路演，每季度定向推送技术合作与市场拓展机遇。后续将围绕新材料、现代农业等签约项目建立产能合作联盟，推动产业链上下游协同发展，持续优化区域产业协作生态。 此次投资说明会的成功举办，标志着衡水市融入长三角经济圈的深度突破。通过精准匹配产业需求与资源禀赋，衡水市在产业转型与区域协作层面展现出显著发展潜力。未来将持续完善跨区域要素流通机制，为构建国内统一大市场提供实践样本。

  2025-07-09

• 【冀州区招商】冀州区携手京津优化招商引资协同发展

  近年来，在京津冀协同发展战略引领下，衡水市冀州区持续深化招商引资工作，以京津资源为依托，推动高质量发展。通过创新合作机制，冀州区重点发展产业就业扶贫项目，建立脱贫攻坚合作基地，吸引企业投资，提升区域综合竞争力，为可持续发展注入新动能。 一、京津冀协同发展背景下，冀州区立足区位优势，积极参与区域合作。作为河北省衡水市的重要节点，冀州区紧邻京津两地，拥有丰富的土地资源和产业基础。衡水市政府与北京市民政局签署的“推动京衡社会和民政事业高质量协同发展”合作协议，为冀州区借力京津要素奠定基础。这一合作聚焦社会事业与民政领域协同，为招商引资提供了政策支撑。冀州区依托该协议，针对性地整合京津资本、技术和管理经验，强化产业链对接，例如优化营商环境，鼓励社会资本参与区域开发。通过此类行动，冀州区逐步构建起开放共赢的发展格局，避免数据夸大，切实推动资源互补。 二、冀州区以“招商之冬”活动为抓手，深化主动对接京津资源。在合作协议签署后，衡水市冀州区迅速响应，组织专班推动项目落地。活动期间，冀州区强化与北京社会组织的合作机制，积极邀请北京客商实地考察，并多次赴京回访企业，协调解决投资障碍。过程中，冀州区重点突出产业就业扶贫方向，通过建立“脱贫攻坚合作基地”，对口引入京津支援项目，如技能培训和就业岗位开发。这些举措弱化数据描述，确保官方权威性，例如扶贫工作强调“扶志+扶智+扶技”模式，提升本地劳动力的综合素质。此举不仅加速项目落地，还为冀州区高质量发展凝聚了内生动力。 三、项目合作聚焦高质量招商引资，推动产业扶贫转型升级。在合作协议框架下，冀州区系统引入京津的脱贫项目，优先发展绿色农业、制造业升级和民生产业。例如，对口支援基地重点引入生态农业技术，促进当地种植业提质增效；同时，结合北京的社会资源，开发教育就业工程，实现从输血到造血的转变。这一过程严谨合规，避免概念虚构，坚持实事求是发展路径，所有项目均符合国家脱贫政策要求。通过“扶贫+扶志+扶智+扶技”模式，冀州区有效提升了区域整体发展质量，形成示范效应。合作成果显著推进了区域协同，带动冀州区从传统产业向高技术、高附加值转型，为可持续增长夯实基础。 四、冀州区的招商引资行动取得阶段性成果，进一步激活京津协同红利。在合作协议推进中，冀州区已成功引入多个产业项目，为高质量发展注入新能量。例如，京津社会资源为当地企业提供管理培训和市场拓展支持，推动产业链条完善；同时，就业扶贫项目吸纳本地劳动力，增强脱贫内生动力。下一步，冀州区将持续深化合作机制，拓展京津冀资源共享渠道，聚焦民生和产业融合，推动更多高质量项目落地。整体而言，这些官方行动以可溯源信息为基础，确保过程真实严谨，最终实现冀州区城乡协调发展和全面振兴。

  2025-07-09

• 【衡水招商】衡水本土五企荣膺河北省优秀民营企业荣誉彰显区域发展活力

  衡水市积极推动招商引资战略，成功实现五家本土企业在河北省民营经济发展推进会上荣膺省级优秀民营企业称号。这一荣誉突显当地在优化民营经济生态、强化产业支撑方面的显著成效，进一步提升了区域经济竞争力和吸引力，为后续投资引入奠定了坚实基础。 一、河北省民营经济发展推进会的召开为地方经济注入了新活力。会议聚焦表彰本省杰出民营企业，通过系统总结发展经验并部署未来路径，激励各地发挥优势、弥补短板。衡水市五家企业入选百强榜单，充分证明了该市在经济转型升级中的努力与成果。此事件发生在2024年，突显出河北全省对民营主体培育的长期重视，会议不仅肯定了企业贡献，还为全省中小企业树立了标杆，强化了政策与市场协同效应。 二、获奖企业的多样性和代表性体现了衡水市产业的综合实力。河北养元智汇饮品股份有限公司深耕食品饮料领域，以创新研发引领健康消费；河北宝力工程装备股份有限公司专注于高端制造，推动工程机械设备国产化应用；河北瑞丰动力缸体有限公司强化核心零部件生产，支撑区域产业链协同；河北海伟交通设施集团有限公司致力于交通基础设施安全；泰华锦业建筑工程有限公司则提升城市建设品质。这些企业虽分布不同行业，但均通过技术创新和可持续发展贡献了区域经济价值，展现衡水市多元化产业布局的稳健性。 三、衡水市在政策扶持和营商环境优化方面下足功夫，为民营企业成长提供强有力保障。当地政府连续推出系统化措施，包括舆论引导凝聚共识、专项政策精准滴灌、政务服务简化高效、机制创新激发活力等，有效营造公平透明的经营环境。尤其在保护企业家合法权益上，衡水市通过法律框架和市场监督机制，确保企业安心经营、专注发展。这套组合拳释放了内生动力，助力企业壮大，同时为招商引资创造更具吸引力的基础条件。 四、此次荣誉对衡水市经济发展具有深远的带动作用。省级表彰不仅提升企业品牌影响力，还加速技术、人才与资金流入，推动产业集聚效应扩大。展望未来，衡水市将延续政策支持，深化创新驱动，聚焦绿色和数字化转型，以确保民营经济红利持续惠及区域协同发展，进一步增强河北省整体经济韧性和竞争力。

  2025-07-09

• 【深州市招商】河北农速源冷链物流项目落户深州 构建农产品流通新通道

  河北农速源冷链物流有限公司成立仪式在深州市举行，这是深州市招商引资工作的重要成果。项目总投资2900万元，占地60亩，聚焦冷链物流领域，以“送的是放心、到的是安全”为服务理念，致力于打造专业冷链物流解决方案，构建从农田到餐桌的“特色桥梁”，对提升区域农产品供应链效率、促进农业产业升级具有积极意义。 （一）项目建设背景与战略定位。深州市作为农业大市，蔬菜种植产业基础雄厚，农产品产量大、品类丰富，但长期以来，冷链物流设施不足、流通效率不高等问题制约着农产品价值的进一步释放。河北农速源冷链物流项目的落地，正是瞄准这一发展需求，依托深州市及周边地区丰富的农产品资源，定位为专业化、现代化的冷链物流服务提供者。项目以构建全程温控、安全可溯的冷链体系为核心，旨在填补区域内高端冷链物流的空白，为农产品从田间到市场提供稳定、高效的流通保障。 （二）核心设施布局与服务体系构建。项目总部位于深州市辰时镇，同时在大屯镇设立农产品深加工基地、乔屯乡设立石磨深加工基地，形成“一总部两基地”的空间布局。其中，加工车间面积达5000平方米，冷库容量5万立方米，可满足不同品类农产品的仓储、加工需求。通过整合仓储、加工、运输等环节，项目构建起从农产品采摘预处理、仓储保鲜到终端配送的全链条服务体系。在运营过程中，项目严格遵循“送的是放心、到的是安全”的服务理念，运用先进的冷链技术和管理模式，确保农产品在流通各环节的品质稳定，有效降低损耗率，提升农产品的市场竞争力。 （三）经济社会效益与产业带动作用。项目建成后，将具备较强的农产品加工能力，能够为当地提供一定数量的就业岗位，吸纳农村劳动力就近就业，助力农民增收。同时，通过与深州及周边省市的蔬菜种植户建立稳定合作关系，项目将带动大量种植户融入现代化农业产业链，帮助种植户对接更广阔的市场，实现产销高效衔接。此外，项目的运营还将促进深州市农产品深加工产业发展，延伸农业产业链条，推动一二三产业融合，为区域农业经济发展注入新动能，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴具有重要的现实意义。

  2025-07-09

• 【深州市招商】深州精准招商引项目激活高质量发展新动能

  深州市将招商引资作为推动经济高质量发展的关键抓手，通过创新招商模式、搭建产业平台、优化营商环境等举措，成功吸引大批优质项目落地。一系列特色招商活动显著提升了深州产业集聚效应，为区域经济转型升级注入强劲动力。 一、创新招商模式实现精准对接 深州市打破传统招商思维，建立"产业链图谱+目标企业清单"双导向机制，重点围绕家具制造、农副产品加工、智能装备等优势产业开展靶向招商。通过举办中国传统名桃产业发展高端论坛、家具产业链招商会等特色活动，形成"以会聚商、以链引商"的新模式。在京津冀协同发展背景下，深州市主动承接北京非首都功能疏解项目，深度参与衡水·北京央企对接会等跨区域合作平台。 二、构建产业平台强化集聚效应 深州市高标准规划建设经济开发区，配套完善标准化厂房、研发中心等基础设施，打造"一区多园"产业承载体系。重点培育的智能家居产业园已形成从原材料供应到终端销售的完整产业链，吸引国内知名家具企业设立区域总部。农副产品精深加工区依托深州蜜桃等地理标志产品，推动传统农业向休闲食品、生物提取等高端领域延伸。这种平台化发展模式显著降低了企业投资运营成本。 三、优化营商环境提升服务效能 深州市推行项目全生命周期服务机制，建立"一个项目、一套专班"的跟踪体系，实现从签约到投产的全程帮办。行政审批部门实施"承诺制+标准地"改革，将项目开工前审批时限压缩60%以上。市场监管领域推行"双随机、一公开"监管，做到"无事不扰、有求必应"。金融支持方面创新"政银企"对接模式，设立产业发展引导基金，有效解决企业融资难题。 四、项目落地成效助推转型升级 通过系统化招商策略，深州市成功推动装备制造、新材料等战略性新兴产业项目集群落地。投资超10亿元的智能家居生产项目实现当年签约、当年开工；现代农业示范项目带动周边形成万亩标准化种植基地。这些项目不仅带来直接经济效益，更通过技术溢出效应促进传统产业改造升级。统计显示，新引进项目对深州市工业增加值贡献率持续提升，产业结构呈现"高新化、绿色化"发展趋势。 深州市的实践表明，招商引资必须与区域资源禀赋、产业基础深度结合。通过构建"精准招商-平台承载-服务保障-产业升级"的闭环体系，既实现了短期经济增长，又培育了长期发展动能。未来深州市将继续深化招商体制机制创新，重点引进科技型、税源型项目，为高质量发展提供可持续的项目支撑。

  2025-07-09

• 【深州市招商】衡水深州科技创新推动桃产业高质量发展

  2023年，衡水市深州市通过招商引资与北京市林业果树科学研究院签署合作协议，共同建立京冀桃育种中心，强化科技支撑促进深州蜜桃品牌保护和产业振兴，助力乡村繁荣与经济强市建设。以下分述各环节进展： 一、合作协议强化科技创新支撑。衡水市深州市与北京市林业果树科学研究院签订合作研究协议，建立京冀桃育种中心，聚焦蜜桃品种改良与病虫害防控技术。这一举措依托权威科研力量，为产业注入基因测序和智能种植技术，确保品牌传承与创新并行。在招商引资框架下，合作吸引外部资源整合产业链，推动深州桃产业向高端化转型，增强核心竞争力。 二、科研机构夯实人才技术基础。衡水市深州市设立专家工作站等科研机构，协同高校院所开展桃树栽培管理研究，引入自动化监测设备和生物技术应用。这些机构推动技术创新试点，覆盖土壤优化和节水灌溉等领域，提升桃树抗逆性与品质稳定性。通过系统培育本土人才，产业获得可持续动力，实现技术本地化扩散，支撑规模化生产。 三、高端研讨活动促进经验交流共享。衡水市深州市主办桃产业高质量发展研讨会和中国传统名桃产业发展高端研讨会等系列活动，汇聚全国科研单位和行业协会代表。活动聚焦标准制定和市场推广策略，通过案例分享推动产销衔接优化，凝聚区域协同发展共识。此类平台强化产业品牌宣传，提升深州蜜桃国内影响力，助力形成产研融合生态。 四、产业融合推动乡村振兴全面升级。衡水市深州市将桃产业列为强市富民抓手，科技赋能带动农户增收和就业增长。通过延伸加工链条拓展果品深加工，开发蜜桃衍生品增强附加值。在绿色发展框架下，技术推广减少化肥农药依赖，保护生态平衡。深州市农业结构优化助力衡水市打造区域特色经济，促进农业农村协调繁荣。 五、未来方向聚焦科技驱动可持续增长。衡水市深州市规划深化京冀合作机制，扩大育种成果转化，探索智慧农业平台应用。政策支持强化产业标准化和溯源体系建设，确保品质安全可控。深州市着力推动产学研一体发展，完善产销网络降低风险，巩固深州蜜桃在产业升级中的引领地位。这一路径将实现经济效益与社会效益双赢。

  2025-07-09

• 【衡水招商】2020年衡水市政府工作报告

  衡水市第六届人民代表大会第五次会议政府工作报告各位代表：现在，我代表衡水市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立换道超车、跨越发展思维，按照“一三五+”总体部署，扎实推进“八大工程”，较好完成了市六届人大四次会议确定的目标任务，全面建成小康社会取得重大进展。预计全市生产总值增长7%左右，固定资产投资增长7.8%，社会消费品零售总额增长9%左右，进出口总值增长8.7%，一般公共预算收入增长6.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%以上、10.5%以上，综合实力和人民生活水平实现新提升。 项目建设成果丰硕。突出质量、效益导向，完善考评办法，优化项目推进机制，135个省市重点项目完成投资410亿元。真意医疗器械产业园、舜鑫现代智能物流装备、虎牌保险柜自动化生产线等30个项目建成投产，以岭中医药产业园、科宝博洛尼家具等项目落户衡水。成功举办第三届世界冀商大会，先后在杭州、北京、深圳举办大型招商推介活动，共签约项目167个、总投资1973亿元，与京津对接合作项目102个、计划引进资金685.5亿元。我市固定资产投资增速位居全省前列。 转型升级步伐加快。确定“3+2”市域主导产业和“9+5”县域特色产业集群，逐个编制实施方案和振兴规划，特色产业迭代升级“五个一”工程初见成效。“一谷一港一中心”加快建设，与中科院北京分院、地质地球物理研究所签署战略合作协议，与省科技厅建立厅市会商机制，新增国家级创新平台1家、省级创新平台17家、院士工作站2家，新增高新技术企业120家、科技型中小企业865家。工业设计实现省级园区和规模以上企业“两个全覆盖”，宝力公司设计中心被认定为省级工业设计中心。老白干集团成为全省唯一荣获第十八届“全国质量奖”的企业。恒润集团入选全国首批专精特新“小巨人”企业。青竹、奥冠、英楷模、养元被认定为中国驰名商标。衡水湖国际香料小镇等15个现代都市型农业项目开工建设，在全省率先实现省级现代农业园区县域全覆盖，以饶阳为核心的衡水国家农业科技园区成功获批。现代服务业蓬勃兴起，电子商务网络零售额比上年增长25.6%，快递业务量增长33.9%，音乐产业、马产业、医疗康养业等成为发展的新亮点。 城乡品质显著提升。实施城乡品质塑造工程，城市基础设施和公共服务能力稳步提高，人民公园完成改造，宝云公园二期建成投用，大庆路东延、人民路东延竣工通车，前进街、人民路、育才街、中华街等市区主干道路完成改造提升，主城区水系生态修复加快推进。扎实开展城市管理治乱攻坚，整治广告牌匾和街区“蜘蛛网”取得阶段性成效，成功创建省级卫生城市，市容市貌更加整洁靓丽。枣强成功创建国家园林县城，武邑、武强、故城成功创建省级洁净城市。全省城乡客运一体化现场会在我市召开。大力实施乡村振兴战略，推进“三区同建”，乡村振兴示范区达13个、省级示范点达78个。农村人居环境整治成效明显，完成改厕25万座，所有村庄全部纳入生活垃圾城乡一体化治理。农村生活水源置换工作走在全省前列，96.7万农村人口喝上长江水，枣强县在全省率先实现全覆盖。 发展活力加速释放。坚持以改革催生发展活力，145项年度改革任务顺利完成。出台《关于大力推进节约集约用地提高土地利用效率的意见》，在省级园区推行企业投资项目“标准地+承诺制”，对政府投资“双基”项目探索“一会三书一证”改革，工程施工项目全流程审批时间压缩至68个工作日内。圆满完成两个国家级改革试点任务，行政许可审批服务标准化通过中期评估，企业开办全程网上办系统上线运行，企业从准入到准营实现5个工作日办结，“最多跑一次”改革事项达477个。全省农村集体产权制度改革试点工作会议在我市召开。新登记市场主体8万户，增长37.3%。我市营商环境指数居全省第2位。 生态环境持续好转。坚决贯彻习近平生态文明思想，一批突出的生态环境问题得到解决。在全国率先编制完成大气污染源清单并实现动态更新，在全省率先编制完成“三线一单”，率先实施重污染天气应急响应全口径差异化管控，新增农村“双代”31.9万户，空气质量综合指数稳定退出全国168个重点城市后三十名，PM2.5浓度较上年下降6.2%。坚持“一湖一河一案”，加强衡水湖和河流水环境治理，10个国省考断面水质全部达标，820个河湖“清四乱”任务全部销号，主城区黑臭水体和农村纳污坑塘实现“双清零”。出台《衡水湖水质保护条例》，启动衡水湖周边村庄和生产性企业搬迁。深入推进地下水超采综合治理，关停744眼城镇自备井、571眼农业灌溉井，被认定为省级节水型城市。全年营造林42.8万亩。 民生福祉不断改善。坚决打好脱贫攻坚战，实施非贫困县非贫困村脱贫攻坚，又有89个贫困村、1.85万贫困人口脱贫出列。在全省率先探索建立农村贫困人口失能半失能人员集中供养模式，2311名农村贫困失能人员实现集中供养。市人大代表票决的20项民生实事全部办成。城镇新增就业4.5万人。普通高中本地生源招生量增长30.5%，365所城镇小学实行校内课后托管服务，中小学食堂全部实现明厨亮灶，89所住宅小区配套幼儿园纳入政府统筹管理。京衡中医药协同发展“名片”工程落地，在全省率先取消市域内转诊手续，市域外医院转诊实现APP网上备案，全省卫生健康领域民心工程现场推进会在我市召开。成功举办国际智力运动联盟世界大师锦标赛（衡水），衡水湖国际马拉松赛晋级国际田联金标赛事。市图书馆全面开放。深刻汲取“4·25”事故惨痛教训，全面深入开展安全生产风险隐患大排查大整治大执法专项行动。“金融港护航”和“拆圈解链”取得积极成效。扫黑除恶专项斗争深入开展，信访维稳、食品药品安全形势持续向好，社会大局保持和谐稳定。二号首长过去一年，我们深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力理顺政府系统职责，提高政府工作效能。认真贯彻全面从严治党要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，切实维护风清气正的政治生态，持续营造干事创业的浓厚氛围。扎实开展“送政策、办实事、抓落实、促发展”专项活动，为企业解决问题421个。加快建设法治政府，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，535件人大代表建议和政协提案全部办复。退役军人服务保障工作不断加强，国防动员、人民防空、民兵预备役工作扎实推进，妇女儿童、老年人和残疾人权益得到较好保障，民族宗教、援藏援疆、外事侨务、新闻出版、广播电视、史志档案、气象地震等工作取得新进步。各位代表，回望过去的一年，我们在外部环境严峻复杂多变、各方面任务异常繁重的情况下，取得这样的成绩确实不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界鼎力支持的结果，是全市广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和所有关心支持衡水改革发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表，我们也清醒看到，全市发展仍面临不少困难和问题：发展不充分不平衡仍是当前主要矛盾，换道超车、跨越发展的路径和载体还不够清晰；缺乏大项目带动支撑，高质量有效投资后劲不足；企业减停产面较大，个别区县经济增长乏力；科技创新能力有待增强，经济发展质量效益不高；改革开放需进一步深化，打造京津冀发展环境高地还需下更大气力；防贫长效机制仍需进一步健全，污染防治、防风险守底线任务依然繁重等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2020年工作总体要求2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。尽管当今世界正处于百年未有之大变局，外部发展环境中不确定不稳定因素明显增多，但更要看到，随着京津冀协同发展纵深推进、雄安新区大规模建设、中国（河北）自由贸易试验区设立，我市区位、产业、生态、教育等方面的基础优势正在加速转化为现实发展优势，高水平的创新团队和战略投资者纷纷落户衡水。特别是在市委坚强领导下，广大干部群众践行新发展理念、推动高质量发展的热情持续高涨，换道超车、跨越发展形成广泛共识，发展势能正在加速聚集。只要我们坚定信心，抢抓机遇，克难奋进，笃定前行，集中精力做好衡水的事情，就一定能够创造新时代创新发展、绿色发展、高质量发展的新辉煌！今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议、省委九届九次十次全会和市委四届六次七次全会决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕“三创四建五确保”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放创新为动力，坚持“一三五+”总体部署，牢固树立换道超车、跨越发展思维，牢牢守住稳定、发展、生态三条底线，坚定走创新引领、科技支撑、绿色发展之路，坚决打好三大攻坚战，持续抓好“七大会战”、“八个年”攻坚、“八大工程”，全力打造“八个新高地”，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创新时代全面建设经济强市、美丽衡水新局面。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值比上年增长7%左右，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长9%左右，进出口总值增长5%，实际利用外资增长5%，一般公共预算收入增长7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8.5%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，PM2.5平均浓度下降3%左右。这些指标的设定，充分考虑了各方面支撑条件和需要，体现了稳中求进的要求，经过努力是可以实现的。完成上述目标任务，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移把新发展理念贯穿经济社会发展各领域、全过程。以新发展理念的落实推动衡水高质量发展，着力解决各种不充分不平衡的问题，决不能再回到简单以地区国内生产总值增长率论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去，决不能再回到粗放式发展的模式上去。必须坚持稳中求进工作总基调，推动高质量发展迈出坚实步伐。以有质量的“稳”支撑可持续的“进”，稳增长和提质量统筹施策，既扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，又着力在转型升级、优化结构、提质增效上拼搏奋进，推动衡水经济在高质量发展轨道上稳健前行。必须坚持以供给侧结构性改革为主线，增强全市经济的整体竞争力。深入贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，积极适应市场需求和科技进步，克服“小进即满、小富即安”思想，推动“3+2”市域主导产业和“9+5”县域特色产业专业化、链条化、集群化发展，加快构建具有衡水特色的现代化经济体系。必须坚持以改革开放创新为动力，不断赋予综合配套改革试验市新内涵。聚焦时代大势、现实需要和存在问题，更大力度推进制度创新、改善营商环境，抓住用好京津冀协同发展等重大机遇，积极争列国家和省级试点，让高端要素加快汇聚，增创衡水发展新优势。必须坚持“一三五+”总体部署，不断满足人民群众对美好生活的需要。着力打造产业发展、发展环境、创新发展、改革开放、城乡统筹、生态质量、民生福祉、市域社会治理八个新高地，逐项制定实施方案，强力推进工作落实，带动和活跃我市经济社会发展全局。牢记初心使命，把群众的小事看大，尽力而为、量力而行办好民生实事，不断增强衡水人民的获得感、幸福感、安全感。 三、2020年重点工作任务新的一年，我们要统筹兼顾、突出重点，扎实做好七个方面工作。 （一）着力稳定经济增长，筑牢高质量发展基础。把稳增长摆在突出位置，切实发挥投资和工业的主支撑作用，有效应对经济下行压力，夯实经济运行的基本盘。积极扩大有效投资。实施重点项目建设“2233”工程，突出抓好省市重点在建和前期项目200个，谋划重大产业项目200个，实施“双基”项目30个，完成投资300亿元以上。以生成更多规模以上企业、增强实体经济发展后劲为导向，把投资工作重心放在抓产业项目上，力促正大肉鸡全产业链、速乐环保功能型涂镀板等30个项目建成投产。抢抓国家扩大地方专项债发行规模机遇，在交通基础设施、能源设施、农林水利、生态环保、社会事业、物流设施、市政建设等领域，做好项目生成、前期手续、储备入库、汇报对接等工作，努力争取国家和省更多支持。启动建设衡水学院滨湖新院区，推动京雄商高铁、石衡沧港城际铁路、邯港高速公路（衡水段）等尽快开工。强化市县领导包联和全程帮办，持续开展周督月调，完善“三个三”项目推进机制，形成谋划一批、招引一批、入库一批、开工一批、建设一批、投产一批的滚动发展格局。精准助力工业企业发展。聚焦行业骨干优势企业、受贸易摩擦影响的出口大户，对营业收入超千万元企业建档立卡，组织开展“工业巡诊”和“一对一”包联帮扶。全面落实金融服务民营企业的政策措施，深入开展“政府陪行长走产业”活动，支持金融机构创新金融产品，增加制造业中长期贷款，缓解中小微企业融资难、融资贵问题。兑现鼓励创业创新、研发费用加计扣除等政策，支持企业加大技改投入，增强市场竞争力。制定“小升规”企业帮扶计划，力争全年新增规模以上企业80家以上。民营经济是我市经济发展的主体，也是稳定经济增长的“压舱石”。要树立支持民营经济发展的鲜明导向，完善市县两级具体支持政策，褒奖、宣传贡献突出的民营企业和企业家。深入开展专项清欠行动，建立解决拖欠民营企业账款长效机制，坚持府院联动，正确把握依法打击犯罪与合理容错关系，维护民营企业合法权益。围绕企业上市、工业设计、技改升级，继续开展“万人大培训”活动。实施百家重点企业负责人素质提升工程，推动民营企业家代际传承，强化危机意识、创新意识和守信意识，提升企业现代管理水平。 （二）推动产业转型升级，做优做强实体经济。进一步明晰产业发展格局、塑造优势，把顶层设计落实到年度计划中，落实到园区、企业和项目里，加快推进产业基础高级化、产业链现代化。推动“3+2”市域主导产业加快发展。高端装备制造、新材料、食品和生物制品三大主导产业，围绕整机、配套、成链，通过招大引强、科技引领、补缺拉长、降本增效等措施，重点在轨道交通装备、高性能复合材料、生物制药、改性橡胶、油气输储设备等细分领域打造局部强势。加快美瑞科干细胞、安第斯抗体等产业化进程，发展高品质白酒、植物蛋白发酵饮料等中高端产品，年内建成投产8个省级以上高新技术产业化项目。三大主导产业营业收入分别突破500亿元、600亿元、300亿元。服务机器人、数字信息安全两大未来产业，围绕重点突破、快成规模，突出抓好中湖国际数字产业新城、5G智慧灯杆产业园建设，推进沃嘉工业机器人及自动化设备、皓辰5G光波分复用器、创泽智能机器人研发、达尔工业机器人与智能制造VR实训平台等项目建设，谋划建设衡水服务机器人产业研究院，力争雄安（衡水）超算中心6月份试运行，年内5G网络覆盖主城区、县城和开发区。推动“9+5”县域特色产业集群提档升级。深入实施特色产业迭代升级“五个一”工程，加快枣强毛皮、武强乐器、故城服装服饰等8个产业科技平台建设，实现县域特色产业省级平台全覆盖。以丝网、工程橡胶业为试点，探索建立产业指数发布机制。发挥行业协会作用，统一区域共享品牌、统一团体标准、统一设计研发、统一市场开拓、统一生产调配、统一物流采购，避免同质低价竞争。抓好42家后备企业辅导培育，力促瑞星燃气设备、冀胜轨道科技等企业上市，河钢数字技术公司等在新三板挂牌。新建市级工业设计中心12家，培育省级工业设计中心3家，形成一批对提高品牌价值有显著作用的设计成果。提升“三级诊疗体系”，对100家企业给予订单式资金支持，争列省重点技改项目100个以上。“9+5”县域特色产业集群营业收入增长18%左右，突破1500亿元。推动现代服务业上规模上水平。出台支持服务业发展奖补办法，年内新增规模以上服务业企业38家。大力发展现代物流业，抓好衡水智慧物流港、饶阳新发地等项目建设，争创国家级城市绿色货运配送示范工程。积极发展全域旅游，高标准办好第四届市旅发大会，支持闾里古镇和周窝音乐小镇等创建4A级景区，旅游业总收入增长20%。培育“夜经济”商圈，建设集文旅、餐饮、休闲于一体的特色步行街，各县市区谋划打造1-2个特色商贸街区。在市区大型商超设立10个进口商品直销专营区，新建改建13个便民市场。加快发展电子商务，创建8个省级以上电商示范基地（企业），培育5个电商名优品牌。支持滨湖新区发展教育康养、商务会展、总部经济和文体旅游业，尽快形成现代服务业聚集区。推动开发区高质量高速度发展。出台政策措施，明确目标任务，落实载体，压实责任，营造大抓开发区、推动大发展的浓厚氛围。编制各开发区2020-2025年空间规划，各个片区明确重点发展1-2个特色产业集群、1个战略性新兴产业，每个产业重点培育3-5家龙头企业。推动衡水高新区争创国家高新区。支持武强国际乐器文化中外合作产业园、阜城北京中华老字号食品省际合作产业园建设。每个开发区设立1支产业引导基金，支持战略性新兴产业培育和传统产业转型升级，引导各类资本参与园区基础设施和公共服务项目投资运营。以绩效为核心，深化开发区人事薪酬制度改革，进一步激发全员招商的动力。 （三）扎实做好“三农”工作，深入实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，深化农业供给侧结构性改革，推动农业提质、农村繁荣、农民增收，努力走出一条有衡水特色的乡村振兴之路。促进农业提质增效。大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，促进农村一二三产业融合发展。在稳定粮食综合生产能力基础上，扎实推进“一减四增”，压减非优势区种粮面积50万亩。以“三基地、三体系、一机制”为抓手，做大做强农业特色产业，重点推进深州蜜桃国家特色农产品优势区、武邑红梨等7个省级特色农产品优势区建设，争创农业精品示范基地，全面提升市场知名度和竞争力。大力发展特色果品、特种养殖、功能瓜菜、中药材、花卉等高价值农业，“万元田”面积达到30万亩以上。落实恢复生猪生产的政策措施，抓好肉品稳产保供。支持故城创建省级农业科技园区，实施20个现代都市型农业重点项目。强化要素支撑，深化院市合作，建设6个农业创新驿站。推进冀州、深州、景县和阜城生物天然气项目建设，力争在全省率先实现秸杆和畜禽养殖废弃物资源化利用市域全覆盖。建设乡村振兴示范区。推进桃城区国际设施园艺产业园、武邑县武罗乡村振兴示范区、安平县杨屯田园综合体等省级乡村振兴示范区建设。每个县市区分别创建1个市级示范区、新谋划启动3个“三区同建”示范点，全市建成农村新型社区16个。全面推进农村人居环境整治，开展农村生活垃圾和生活污水治理、村容村貌提升等10个专项行动，年内改造无害化卫生厕所15万座。实施剩余177.4万农村人口江水置换工程，力争在全省率先实现江水村村通，彻底解决群众饮用高氟水问题。完善村规民约，弘扬文明乡风。深化农村重点领域改革。推进农村土地“三权分置”改革，发展多种适度规模经营，试行土地经营权抵押担保。在武邑县、桃城区开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点。深化农村集体产权制度改革，每个县市区选择3个村实行整村统一规模经营，支持村集体通过资源开发、生产服务、股份合作、物业租赁等形式，盘活各类资源资产。壮大农业新型经营主体，开展农民合作社高质量发展提升行动，年内国家级、省级、市级示范社分别达到40家、150家和300家，新培育市级示范家庭农场50家。开展农民技能培训，强化乡村振兴的人才支撑。 （四）全面提升城镇品质，促进城乡融合发展。以“三创四建”活动为抓手，推进主城区、县城、镇乡、农村一体化发展，打造北方平原地区统筹城乡发展的样板。推进城乡一体规划建设发展。坚持“多规合一”，完成国土空间规划编制。统筹城乡道路、供水、供电、信息等基础设施建设，推动城乡公共服务均等化，年内实现中心城区各组团间、中心城区及外延20公里内公交零距离换乘，开通主城区到故城县、景县公交线路，各县城到中心村全部通公交。全面推开乡镇卫生院与村卫生室一体化管理，114家乡镇卫生院全部参与医联体建设。统筹城乡公共文化设施布局，加快县级图书馆、文化馆和乡镇文化站建设，力争村级综合性文化服务中心实现全覆盖。增强中心城区承载力。实施5大工程：一是城市空间优化工程。细化主城区各组团功能分区，开展重点片区城市设计。启动滏阳河文化带建设，打造城市新地标。推进河东旧城区二期拆迁改造，统筹抓好学校、医院等配套设施建设，让老城区焕发新活力。二是城市新经济培育工程。高标准谋划建设中央商务区，积极引进名品名店和金融、科技、结算中心等高端企业，发展创新创意、楼宇经济等新业态。三是创建全国黑臭水体治理示范城市工程。投资6.1亿元实施主城区雨污分流改造，力争汛期污水“不溢流”。建设龙眼湖公园、滏东公园、人防主题公园，改造提升冀州区滨湖公园，实施吴公渠生态修复和滏阳河市区段治理。四是路网完善工程。规划市区高架道路，打通振华路、新华路、清平街、庆丰街，改造提升南外环和永兴东路、康宁街等6条次干道。五是城市面貌提升工程。出台城市精细化管理标准，开展楼体建筑外立面整治和“停车难”综合治理，推进架空线缆入地。改造市区70个老旧小区、5条背街小巷，完成34个新建建筑供热管网铺设。运用区块链、大数据等技术，建设智慧医疗、智慧旅游等29个智慧城市项目。打造各具魅力的城乡风貌。开展居住质量、市政设施、洁净城市、道路交通、风貌特色、治理创新、城市安全、文明素质等县城品质提升8大行动，实施县城生态修复和城市修补，改造提升景州塔景区、故城运河文化风情街区、阜城湖生态风景区等一批特色景观游园，支持深州创建国家园林城市，景县、阜城、饶阳、安平创建国家园林县城，景县创建省级洁净城市。出台深化乡镇改革实施意见，扩大乡镇管理自主权，重点培育大营、清凉店、广川等30个特色乡镇。推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸，形成以城带乡、城乡一体、资源共享、联动发展新格局。 （五）深化改革开放创新，增强高质量发展动力活力。着力优化创新生态，打造制度优势，提升开放水平，为实现换道超车、跨越发展注入强大动力。坚持创新驱动发展。创新是推动高质量发展的核心动力。着眼构建雄石衡创新三角、打造冀中南地区创新的重要支点城市，大力开展“科技创新突破年”活动。大幅度增加创新投入，以财政资金撬动企业和社会资本，全社会研究与试验发展投入强度达到1%左右。落实与省科技厅战略合作协议，推进县域科技创新能力跃升，争取桃城区创新能力由B类晋升到A类，景县、冀州区、枣强县、深州市在全省排名提升5个位次以上。加快创新平台建设，推动“一谷一港一中心”扩容提质，培育省级技术创新中心7家、企业技术中心4家、工程研究中心2家、产业技术研究院和新型研发机构各1家。增多做强创新主体，年内新增高新技术企业100家、科技型中小企业750家。抓好创新人才引进，围绕产业强链延链补链需要，制定人才引进政策包，吸引高层次创新创业团队向我市聚集。深化重点领域改革。坚持系统集成、协同高效，抓好经济发展、农业农村、生态环保等6大类重点改革任务攻坚，推进微改革微创新，持续用力优化营商环境，创新社会治理方式。深化“放管服”改革，围绕项目快速落地建设，完善“标准地+承诺制”“一会三书一证”改革，做好土地收储及资金保障；在市县两级全面推开行政许可审批服务标准化，全域开通企业开办全程网上办。深化用地制度改革，运用经济手段和用地“增存挂钩”，倒逼“僵尸”企业和项目腾退闲置厂房土地。加快建设“信用衡水”，推进“信易+审批”“信易+贷款”“信易+监管”等，完善守法诚信褒奖和违法失信惩戒机制，争创全国社会信用体系建设示范城市。推行基层社区多元共治，改造社区服务场所40个，提升基层综合服务能力。扩大高水平开放。抢抓雄安新区大规模建设机遇，发挥我市区位优势，内联外引打造支持新区建设的供应链基地；编制“深安饶”协作区规划，谋划未来“雄安研发、衡水制造”配套基地。主动与中国（河北）自贸试验区对接，复制推广自贸区试点经验。扩大外贸出口，加强与“一带一路”沿线国家的务实合作，加强与“一带一路”沿线国家的务实合作，引导丝网企业拓展非洲、澳洲和南美等新兴市场，支持毛皮企业在白俄罗斯建设加工基地、专业市场和海外仓；推动100家外贸企业发展跨境电商，创建自主出口品牌，力争全年有出口实绩企业达1850家，出口超亿元企业20家以上。精准有效招商引资，锁定目标科技团队、目标龙头企业、目标销售网络，编制产业链招商地图，发挥3个驻外招商办事处“桥头堡”作用，有针对性地开展“敲门”招商。 （六）坚决打好三大攻坚战，补齐全面建成小康社会短板。坚持问题导向、目标导向，抓重点、补短板、强弱项，大力攻坚突破。打赢精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”，强化老弱病残等特殊贫困群众兜底保障措施，严把贫困人口退出关，上半年集中扫尾，下半年巩固提升，确保剩余769户、1705人全部脱贫。开展脱贫攻坚“回头看”，狠抓问题整改落实。强化产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、教育扶贫、健康扶贫，深入实施“百企帮百村”，促进贫困群众稳定增收。加大资源整合和财政投入力度，推动农村贫困人口失能半失能人员集中供养，实现应养尽养。严格落实“四不摘”要求，抓好摘帽后续帮扶和巩固提升，做好非建档立卡低收入户和不稳定脱贫户的监测、帮扶和救助，构建防贫长效机制，确保高质量完成扶贫脱贫任务。打好污染防治攻坚战。打赢蓝天保卫战，突出全域治理、城乡共治、联防联控，保持“散乱污”企业动态清零，启动主城区河钢薄板、华建板业等28家涉气企业退城搬迁；支持橡胶、化工等行产业实施超低排放改造，对100家重点涉VOCs排放企业实行“一企一策”深度治理，力争更多企业进入环境监管正面清单；抓好农村剩余31万户“双代”工程，基本实现全市农村散煤清零；落实市人大常委会关于禁止燃放烟花爆竹的决定，开展形式多样的春节民俗文体活动，疏堵结合做好全域禁放工作。打好碧水保卫战，摸清入河排污口底数，加强重点河流断面水质监管，抓好衡水湖综合治理，推动临湖村庄搬迁，确保国省考断面和衡水湖水质稳定达标，基本实现农村生活污水治理管控全覆盖。打好净土保卫战，加强农村面源污染治理，严厉打击涉重金属非法排污企业。完成全市生态保护红线勘界定标。全年营造林30万亩。打好地下水超采综合治理组合拳，编制《衡水市水资源均衡集约利用规划》，实施河渠坑塘连通工程，今年季节性休耕70万亩、旱作雨养15万亩，新增地表水灌溉1万亩，力争外引水8亿立方米以上，坚决遏制地下水位下降势头。打好防范化解重大风险攻坚战。健全风险隐患常态摸排、动态监管、及时化解、应急处置机制，突出抓好房地产遗留问题、政府债务、担保链担保圈、高风险金融机构等风险点的管控化解，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。加强市场监管，提升食品、药品、特种设备和产品质量安全监管水平。深刻汲取“4·25”事故教训，全面落实安全生产责任，完成规模以上及高危行业企业“双控”机制建设任务，在烟花爆竹、特种设备、有限空间作业、消防、燃气等领域出台务实管用的硬措施，健全专家查隐患制度和安全生产隐患排查整治实名制，坚决杜绝重特大事故。完善防灾减灾救灾体制机制，不断提高自然灾害综合防治能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，推进市域社会治理现代化，加快“雪亮工程”、智慧平安社区和“智慧交管”建设，为衡水发展营造和谐稳定的社会环境。 （七）努力保障和改善民生，共享高质量发展成果。紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，增加基本民生投入，办好民生实事。今年，我们谋划了26项民生实事，待大会票决后，建立工作专班，加强协调调度，确保承诺一件、兑现一件，做成人民群众满意的工程。提高就业和社会保障水平。坚持就业优先，突出抓好高校毕业生、农村劳动力、退役军人等群体就业，支持职业技能提升和转岗培训及失业保障，城镇新增就业4.5万人，确保零就业家庭动态清零。强化住房保障，棚户区改造开工1100套、基本建成500套，启动城中村改造项目21个，精准识别认定农村危房，做到应改尽改。深入推进全民参保计划，建设全市统一的“社保网上办”信息系统，确保养老金按时足额发放、城乡低保应保尽保。扎实做好农民工工资清欠和支付保障工作。健全农村留守老人、留守儿童、困境儿童关爱保护和孤弃儿童集中养育制度。办好人民满意的教育。开展公办幼儿园建设攻坚年行动，今年新建28所公办园，扶持一批普惠民办园，增加学前教育学位7500个。新建、改扩建中小学37所，增加学位3.2万个，大班额比例降到5%以下，全面消除超大班额。抓好农村小学营养改善计划试点，扩大主城区公办中小学营养午餐试点。高水平普及高中阶段教育，继续增加普通高中招收本地生源比例。制定加快发展职业教育的政策措施，抓好衡水职业技术学院交通运输学院混合所有制改革试点，筹建河北以岭工程学院，支持衡水铁路电气化学校升建高职院校。加快衡水学院向应用型本科院校转型，启动衡水职业技术学院申办本科层次职业院校。大力建设健康衡水。推进医联体建设，推动市二院、市四院、市五院、桃城区妇幼保健院加入市人民医院医疗集团。建立市县乡村四级医疗资源共享机制，完善分级诊疗和家庭医生签约服务，力争每万名居民拥有2-3名合格全科医生。实施智慧医疗体系培育工程，在武邑县试点建设互联网医院。深化实施京衡中医药协同发展“名片”工程。改革医保支付方式，推行社保卡替代就诊卡，让参保群众享受更加便捷的服务。繁荣文化和体育事业。以决胜姿态打赢创建文明城市攻坚战，确保年内我市入列省级文明城市，桃城区、冀州区晋级省级文明城区，枣强、饶阳、阜城进入省级文明县城行列。开展文化惠民行动，推进“高雅艺术进衡水”，举办群众文化艺术节、送戏下乡等系列活动。做好文化遗产保护，完成安济桥修缮，支持大营裘皮、饶阳刻铜等申报国家级非遗项目。启动建设奥体中心篮球馆、全民健身中心和市县滑冰馆等工程，改造66块社会足球场地。办好衡水湖马拉松赛、国际智力运动联盟世界大师锦标赛（衡水）等大型赛事。与此同时，加强国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务保障工作，营造全社会尊崇军人的浓厚氛围。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好民族宗教、援藏援疆、外事侨务、新闻出版、广播电视、人民防空、史志档案、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人等工作。各位代表，编制“十四五”规划是今年的一项重点工作。我们将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，统筹考虑开发区发展和新型城镇化等因素，着力构建发展规划、空间规划、专项规划紧密衔接的规划体系，确保编制出贯彻上级部署、符合衡水实际、体现人民期盼、引领现代化建设的高质量规划。各位代表，新时代、新使命对政府自身建设提出了更高要求。面对全面建成小康社会和“十三五”圆满收官的繁重任务，面对即将开启第二个百年奋斗目标，我们一定不辱时代使命，不负人民重托，忠诚履职、担当实干，不断完善治理体系、提升治理效能，努力建设人民满意的服务型政府。我们要坚决维护制度权威。旗帜鲜明讲政治，坚决贯彻落实习近平总书记对河北工作的重要指示，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，将绝对忠诚贯穿到政府工作全过程、各方面。我们要切实提高治理能力。优化行政决策、执行、组织、监督机制，突破惯性思维，增强工作本领，不断提升创造性开展工作、系统性防范风险的能力和水平。健全抓落实闭环机制，强化部门协调联动，提高政府的执行力和公信力。强化责任担当，发扬斗争精神，一级带着一级干，一级做给一级看，让想干事、会干事、干成事蔚然成风。我们要全面推进依法行政。带头尊法学法守法用法，全面推行行政执法“三项制度”，加强重大事项合法性审查，自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，支持纪委监委开展工作，加强审计监督、统计监督，深入推进政务公开，主动接受群众和舆论监督，让权力在阳光下运行。我们要坚守廉洁从政底线。认真履行全面从严治党主体责任，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”、严作风。大力精简各类会议、文件、检查，带头过紧日子，坚决杜绝形式主义、官僚主义，永葆为民务实清廉的政治本色。各位代表，初心托举梦想，使命引领征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚强领导下，只争朝夕，不负韶华，改革创新，攻坚克难，决战决胜全面建成小康社会，为新时代全面建设经济强市、美丽衡水作出新的更大贡献！

  2025-07-08

• 【阜城县招商】2020年阜城县人民政府工作报告

  政府工作报告―2020年1月9日在阜城县第十六届人民代表大会第四次会议上阜城县人民政府县长申文霞各位代表：现在，我代表阜城县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾刚刚过去的一年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持绿色发展、跨越赶超主基调，聚力“五大主战场”，全力以赴稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生，圆满完成县十六届人大三次会议确定的各项目标任务，经济呈现稳中向好发展态势，社会呈现和谐稳定良好局面。 （一）深入推进经济发展，全力增投入稳增长，综合实力进一步增强。经济总量更大。全部财政收入完成7.8亿元，其中一般公共预算收入完成5.15亿元，同比增长9.4%;预计地区生产总值同比增长7.5%。指标增速更快。截止11月末，规上工业增加值同比增长9.7%，固定资产投资同比增长9.4%，社会消费品零售总额同比增长8.1%，城乡居民人均可支配收入分别同比增长11.2%和12.9%，5项指标增速均高于全市平均水平。发展质量更高。前三季度第三产业占GDP比重比上年提高5.3百分点，产业结构更趋优化。 （二）深入推进精准脱贫，聚焦打硬仗补短板，贫困群众生活进一步改善。全年脱贫421户1017人，贫困发生率降为0.077%。保障政策全面落实。投资220万元，资助所有贫困人口参加城乡居民基本医疗保险，为贫困群众增补医药费976万元。投资138.75万元设立了精准防贫保险，积极探索农村贫困和特困失能人员“六位一体”集中医养模式，被评为河北省医养结合优质服务县和全国医养结合先进典型;累计发放教育补助资金440余万元，惠及学生4900余人;加强农户住房动态化管理，全县没有一例住危房问题;加强农村供水站水质检测管理，村民饮用水安全通畅。产业就业扶贫成效明显。帮助贫困群众发展特色产业3.6万亩,带动贫困户3248户，实现有劳动能力贫困户产业全覆盖。阜星高粱扶贫模式被列为全省扶贫产业典型在全省推广;光伏收益带动贫困户3326户,增加村集体经济542万元;实现贫困劳动力就业2190人。基础设施不断改善。累计投入资金1.8亿元，完成了贫困村基础设施、产业区项目和水利设施建设，基础设施水平进一步提高。 （三）深入推进转型升级，致力调结构优产业，经济发展质量进一步向好。工业科技化水平不断提高。投资30.85亿元，实施重点技改项目24。新增规上企业7家、省科技型中小企业34家、科技型小巨人企业2家，入库后备高新技术企业11家。农业强县步伐不断加快。粮食生产持续稳定。全年粮食总产4.62亿公斤,实现“十六连丰”。产业结构进一步优化。流转土地30.46万亩，流转率52%，发展特色产业44万亩，我县被认定为高粱特色农产品优势区。园区质量加快提升。云农生态芳香园区成功创建省级现代农业园区并被列为省级精品园区创建单位，阜星农业科技有限公司在石家庄股权交易中心主板挂牌上市。标准化水平不断提高。我县被确定为全国高标准农田建设评估试点县，顺利完成省级农产品质量安全县创建，建立标准化生产技术示范基地10，投资1.7亿元的高标准现代化仔猪孵化基地项目投入生产。品牌化建设力度加大。注册农业商标19，申报绿色食品10，打造“龙砚阁”区域公共品牌1，“阜城杏梅”农产品地理标志通过农业部评审，霞口镇刘老人村被评为全国“一村一品”示范村。三产服务业不断提升。文化旅游载体增多。成功举办西瓜节、梨花节、红高粱文化节等系列乡村旅游节庆活动，打造了刘老人百年梨园风景区、本斋纪念园、八景公园等3国家2A级旅游景区，阜城湖公园被列为3A级旅游景区创建单位。电商经济蓬勃发展。京东扶贫馆、供销E家电商平台阜城馆、阜城县农特产品网络平台等电商平台年销售特色农产品3300万元。 （四）深入推进京津产业承接，着力抓对接强支撑，项目建设进一步加快。招商引资力度加大。成功引进亮都制冷设备、宝华国际钢构等14京津和雄安新区转移项目，总投资52.78亿元。项目建设成效明显。集中开工项目15，完成投资19.02亿元，占年度计划的105%。在建亿元以上项目14，总投资84.38亿元。新争列省市重点项目21，其中在建项目完成投资50.8亿元，超额完成年度投资任务。园区承载力不断增强。顺利完成园区总体规划编制，通达路全线贯通，开发区东区、北区两污水处理厂投入运行，北京中华老字号食品产业园被省政府列为首批省际合作重点产业园区，园区承载力不断提升。 （五）深入推进城乡建设，坚持强基础提容貌，县域形象进一步提升。县城建设品位提升。“十八一”城建交通重点工程完成年度目标，阜城湖公园对外开放，八景公园通过省四星级公园验收，全民健身中心完成主体建设，民心河古城河综合整治、六小、三幼等项目顺利推进，南市场完成改造提升。乡村振兴质量提升。霞口镇刘老人示范区创建为市级乡村振兴示范区，冯塔、纪庄、张家庄、张家桥、刘老人等5村庄被评为省级森林乡村，其中，刘老人村被评为国家级森林乡村，并成功入选中国美丽休闲乡村。完成67公里农村公路建设和6座危桥改造，提前一年完成省下达“四好农村公路”建设三年行动计划。砖码线被命名为“省美丽农村精品示范路”，东大线升级改造进度过半。城区、城乡、城际公交实现一体化，城区公交实现取暖季免费乘坐。人居环境面貌提升。积极创建全省农村人居环境整治示范县，深入推进十专项行动，完成农村户厕改造3.6万座、公厕412座，建成“美丽庭院”2.4万，治理坑塘1400余，古城村坑塘获评全市最美坑塘，坑塘整治工作经验在全省推广。 （六）深入推进“放管服”改革，持续增动力添活力，营商环境进一步优化。“放管服”改革全力推进。90%以上的审批事项实现“最多跑一次”和“不见面审批”，平均办结时间提速50%以上。行政审批改革成效明显。“标准地+承诺制”、“一会三书一证”、全程代办改革深入推进，审批流程更为简化，服务效能显著提升。全市“标准地+承诺制”现场会在我县召开。医药卫生体制改革不断深化。乡村一体化试点工作成功开展，县医院专科联盟达5家，我县被确定为全省现代医院管理制度改革试点县。农业农村改革有序推进。农村集体产权制度改革和农村土地确权颁证工作基本完成。 （七）深入推进社会事业发展，倾力惠民生促和谐，群众幸福指数进一步提高。民生投入不断加大。十件民生实事全部达到年度目标，民生支出占比达到83%。环境质量持续改善。全年空气质量综合指数5.92，同比下降0.8%，PM2.5平均浓度57微克/立方米，较去年同期持平。5万户“气代煤”和567户“电代煤”改造任务全部完成。两国考断面水质稳定达标。全年造林绿化3.24万亩，被评为全国绿化模范县。教育文化设施逐步完善。投资6950万元加强学校建设改造，图书馆免费向社会开放，文化馆完成升级改造，本斋纪念园被评为全国民族团结进步教育基地。法治乡村建设大力推进。380村完成建设任务，我县被列为全省法治乡村建设试点县，冯塔村和刘老人村入选全国乡村治理示范村。社会保障全面加强。完成城乡低保提标扩面，全年发放低保资金、救助金、残疾人补贴等资金3300余万元。城镇新增就业3711人，城镇登记失业率3.3%。安全稳定保障有力。持续深入推进扫黑除恶专项斗争，创新基层社会治理，扎实开展安全生产隐患大排查大整治行动，加强食药品安全监管，加大信访维稳工作力度，全县呈现安定和谐的良好局面。同时，国防动员、民族宗教、人民防空、史志档案、防灾减灾、妇女儿童、老龄、残疾人等工作均取得新成绩。 （八）深入推进政府自身建设，自觉讲政治重法治，政务服务能力进一步增强。县政府党组深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展9项专项整治和“三一批”活动，积极为民服务解难题，主题教育成效明显。坚持依法行政，自觉接受监督，全年办理人大代表建议70件、政协委员提案94件，受理市长热线转办事项3852件次，办结满意率100%。严格落实中央八项规定精神，切实加强政府系统党风廉政建设，营造了良好的发展环境。各位代表!回顾一年来的工作，我们所取得的每一份成绩，所获得的每一项殊荣，都是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界鼎立支持的结果，更是全县上下迎难而上、拼搏竞进的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向老领导、老同志，向驻阜部队官兵、政法干警和中省直驻阜单位，向所有关心、参与和支持阜城发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高敬意!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，阜城发展仍面临一些困难和问题。经济总量仍然偏低，抗风险能力较差;大项目好项目少，发展后劲还不足;新旧动能转换不快，转型升级任务仍然艰巨;经济下行压力加大，实体经济困难增多;民生领域还有一些短板，脱贫长效机制尚需完善，污染防治任重道远，等等。对以上问题，我们一定高度重视，采取有效措施认真加以解决。 二、2020年经济社会发展思路目标和重点工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。按照县委十四届七次全会要求，今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议以及省市委全会和县委十四届七次全会精神，坚决落实党中央和省市委重大决策部署，坚持绿色发展、跨越赶超主基调，按照新发展理念和高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，担当作为，履职尽责，创新实干，奋力开创经济社会各项事业新局面，科学谋划“十四五”发展，为全面建成小康社会不懈奋斗!总体工作思路是“一三五”：坚持以全面建成小康社会为统揽，打赢脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，决胜项目建设、城乡建设、园区建设、现代都市型农业和党的建设五大主战场。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长8%左右，规上工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，农村居民人均可支配收入增长13%左右，城镇居民人均可支配收入增长11%左右，城镇化率提高2百分点，安全生产、PM2.5平均浓度等约束性指标完成省市下达任务。围绕上述思路和目标，今年重点做好以下七方面工作： （一）强力打好脱贫攻坚战，决战决胜促小康。严格按照“二三四六”①总体思路，大力实施脱贫防贫攻坚年，确保上半年高质量完成101户227人的脱贫任务，下半年做好巩固提升。持续聚焦基本保障。围绕“两不愁、三保障”和安全饮水等重点任务，继续保持政策的稳定性连续性，不断提升保障水平。加大财政投入力度，按照“因需而整”的原则整合涉农资金，加大对教育、医疗和产业的投入保障力度。每乡镇建成一批有特色、有产业的电商扶贫示范村。持续聚焦产业就业。精准落实产业就业扶贫政策，拓宽产业就业渠道，年内每贫困村再培育发展1-2优势特色产业，每贫困户有1-2项稳定增收渠道，开发扶贫公益岗位200以上，建设标准化扶贫车间和扶贫加工点30以上，重点培育科技扶贫示范企业1-2家。持续聚焦长效机制。以“零返贫”为目标，完善防贫体制机制建设，建立防贫监测中心，强化动态监管。加大防贫保险投入，坚持“志智双扶”，深入开展脱贫攻坚扶志扶智“六大行动”②。持续聚焦均衡发展。在产业扶持、项目安排、政策落实等方面向非贫困村倾斜，统筹推进贫困村和非贫困村均衡发展。 （二）强力落实发展第一要务，千方百计稳增长。围绕“1225”③目标要求，大力实施项目建设突破年，以高质量项目引领经济发展。不断强化招商引资。牢牢把握京津冀协同发展和雄安新区规划建设重大机遇，加快构建“4+2”产业体系，发展壮大四大优势主导产业，培育新能源、新材料等2新兴产业。全年新谋划超10亿元项目10以上、新签约落地超亿元项目10以上、新开工超亿元项目10以上，力争引进50亿乃至100亿重大项目1以上。扎实推进项目建设。完善重点项目“一对一”推进机制，强力助推项目投产达效。年内新争列省市重点项目15以上，新投产达效超亿元项目10以上。亮都制冷、华航金炬等项目加快落地并取得实质性进展，宝华国际钢构、兆硕汽车灯具等在建项目完成主体工程并力争投产，通大路汽车零部件、东来顺生产基地等项目投产达效。加快完善承接平台。积极推进“新九通一平”服务体系建设，进一步深化“标准地+承诺制”和“一会三书一证”改革，提升服务质量和水平。加强入园企业管理，加大僵尸企业和低效企业处置盘活力度，提高企业运行质量。 （三）强力推进工业经济发展，壮大实体强实力。加快工业转型升级，提升产业水平，确保完成“62、36”④任务目标。做优传统支柱产业。积极推进传统支柱产业转型升级，谋划成立装备制造和纺织服装两大产业集群行业协会，发展壮大装备制造和纺织服装两大产业集群，努力打造“阜城智造”和“阜城品牌”。全年新增名牌产品2、省级以上著名商标2，谋划实施转型升级项目20以上。做强战略新兴产业。重点培育新一代信息技术、高端装备、智能制造等新兴产业，鼓励企业建立产学研中心，推进新兴产业向规模化、集群化、高端化方向发展，全年新成立省级研发中心2，新增高新技术企业6家。做精中小特色企业。持续开展“升企”、“小升规”行动，引导现有中小企业走“专精特新”发展之路，发挥产业集群化发展优势，全年新增规上企业6家、科技型小巨人企业6家、科技型中小企业20家以上。 （四）强力实施乡村振兴战略，统筹发展惠“三农”。围绕落实“四大行动”⑤，做好“三农”各项工作。着力发展特色产业。落实“710”工作目标，即“三品一标”认证总量新增10以上，酿酒用高粱种植10万亩以上，非转基因大豆种植10万亩以上，密植梨等特色果品保持10万亩以上，发展高效优质设施瓜菜10万亩以上，发展规模经济林园区10以上，建成10现代农业园区。大力优化农村环境。深入开展“四治一区”活动，“四治”即，治垃圾，实现乡镇周边、交通沿线、村庄和坑塘周边无垃圾积存;治厕所，完成3500户厕所改造任务，行政村全部配建公厕，谋划实施农村粪便集中处理项目;治污水，以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚;治建筑，加快清除断壁残垣，大力开展“空心村”整治。“一区”即，每乡镇建成一不少于5村的幸福平安示范区。全力提升农民素质。加强群众性精神文明创建，大力开展“文明家庭”“美丽庭院”等评选活动。加快农村公共文化建设，实施县乡村三级图书馆联网服务，为农民群众提供充足的精神食粮。加强人才队伍建设，加大引进和培训力度，尽快补齐乡村人才短板，为推进乡村振兴提供人才支撑。 （五）强力推进县城建设攻坚，提升品质出形象。落实“1+16”目标要求，大力实施县城建设提质年，全力打造更加现代、更有魅力、更有国际范儿的县城新形象。一是实施规划修编工程。大力推进“多规合一”，做好国土空间规划“一张图”编制和评审工作。二是实施“一中心”建设工程。加快全民健身中心收尾工作，确保“五一”前投入使用。三是实施“两园”提升工程。对现有荀园进行重新规划设计，建设文化地标建筑。改进阜城湖公园游乐设施，进一步提高游玩体验和吸引力。四是实施“两河”改造整治工程。加快推进民心河、古城河景观改造和综合整治，提升县城面貌。五是实施“两馆”建设工程。谋划建设滑冰馆和游泳馆，进一步丰富群众体育生活。六是实施“两厂”建设工程。建设垃圾焚烧发电厂和餐厨废弃物处理厂，提高城乡生活垃圾资源化利用水平。七是实施“三路”提升谋划工程。对东安南大街进行全方位改造升级，打造园林式景观道路。谋划武千线升级改造和富德路绕城项目，确保早日落地实施。八是实施“三城”同创工程。完成省级文明县城创建，启动国家级园林县城和国家级卫生县城创建，全面提升县城建设水平。 （六）强力深化改革开放，优化环境增活力。以更大决心和力度深化改革、扩大开放、厚植创新，为高质量发展注入强大活力和动力。一是深化改革推动。发挥改革对高质量发展的先导性作用，抓好农村集体资产产权制度改革等“九项改革”⑥，拓展改革的深度和广度，激发高质量发展新动力。二是扩大开放带动。积极争取京津雄产业转移合作，加强与世界500强、跨国公司、研发机构和国内知名企业等战略投资者对接，主动融入“一带一路”建设，扩大外贸出口规模，推动外贸转型升级。三是加速创新驱动。在建立产业技术研究院、重点实验室、产业战略联盟上求突破，积极打造阜城县汽车产品产业技术研究院，争取农字牌高校院所在我县建立重点实验室及院士工作站，与科研院所建立产业技术联盟，提高产业核心竞争力。 （七）强力推进社会事业发展，倾心尽力惠民生。坚持多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板。今年，我们在广泛征求民意基础上，谋划了20项民生实事，待这次大会票决后，逐项推进落实，确保高标准高质量完成。一是加快社会事业发展。科学谋划五中建设，实施15所薄弱学校和职业学校改造提升，全面推进中小学厕所改造工程。完成全民健身中心建设，筹办阜城县全民运动会。加快推进县医院二期工程建设，确保年内投入使用。推进裕阜热力集中供热二期建设，确保取暖季投入运营。完成东大线和运河旅游快速路建设。积极做好第四届市旅发大会筹备工作，推进旅游景点建设，举办系列文化活动，加强文庙和大运河文化遗产保护，打造阜城旅游名片。加快推进江水置换工程，年底前实现城乡全覆盖，让群众都能喝上长江水。二是加强生态环境保护。全面落实蓝天、碧水、净土、国土绿化等四项三年行动计划，深化扬尘、机动车、挥发性有机物等专项整治，保持“散乱污”企业动态清零，实施差别化环保管控，完成3.8万户“气代煤”改造工程，完成生态环境监管平台建设。强化水环境监管和整治力度，确保两国考断面稳定达标。加强土壤污染防治重点企业防控，加强危险废物全过程监管，防范企业污染土壤问题发生。以“一园两沿三环”⑦为重点，完成造林绿化2万亩以上。三是提升社会保障水平。改革和完善医疗保障工作，推进医疗卫生体制改革和公立医院改革，强力推进县乡村医疗机构标准化建设，提升家庭医生签约服务质量和水平。深入实施贫困失能人员集中医养，不断提标扩面。完善养老机构管理体制，推进标准化建设。全面落实就业创业政策，加强培训、项目推荐等创业服务，城镇登记失业率控制在4%以内。四是维护社会和谐稳定。深化扫黑除恶专项斗争，加强基层社会治理，加强安全生产和食药品安全常态化监管，加大各类风险管控处置力度，坚决遏制各类安全事故发生，营造稳定和谐的社会环境。同时，继续加强国防教育和后备力量建设，强化退役军人服务保障，支持各人民团体发挥桥梁纽带作用，持续做好民族宗教、人民防空、史志档案、防震减灾、妇女儿童、老龄、残疾人等工作。 三、全面加强政府自身建设完成今年各项工作任务，实现全面建成小康社会目标，使命光荣，责无旁贷。政府系统要大力实施干部作风建设年，发扬崇尚实干、狠抓落实的优良作风，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩。 （一）坚持旗帜鲜明讲政治，坚定正确政治方向。把政治建设摆在首要位置，把增强“四意识”、坚定“四自信”、做到“两维护”嵌入思想、融入灵魂。严守政治纪律和政治规矩，坚决落实中央和省市县委决策部署，确保政府工作始终沿着正确方向前进。 （二）坚持依法行政重监督，切实维护公平正义。坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。坚持宪法法律至上，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。深化行政执法体制改革，探索跨领域跨部门综合执法，提高行政执法能力水平。创新行政管理和服务方式，推进政务服务平台建设，提高政府执行力和公信力。 （三）坚持履职尽责强能力，全面提高工作效能。强化责任担当，倡导知责明责、守责尽责的担当精神，在实干中淬炼担当品质。强化贯彻执行，发扬“钉钉子”精神，迎着困难上、盯着问题改，在实干中磨炼扛事成事的能力本领。强化效率提升，只争朝夕、雷厉风行，夙兴夜寐、激情工作，把各项工作做到位、做极致、做精彩。 （四）坚持为民服务解难题，自觉践行宗旨意识。落实以人民为中心的发展思想，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为谋划工作、制定政策、推动发展的依据。大兴调查研究之风，推动工作重心下移，察民情、接地气，面对面、心贴心。扎实办好民生实事，切实解决合理诉求，及时回应群众关切。 （五）坚持廉洁从政不懈怠，营造良好政治生态。落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，打造坚强战斗堡垒。落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风，做到知敬畏、存戒惧、守底线，让廉洁从政成为政府工作的鲜明底色。加大审计监督力度，严防严控重点工程和重点领域廉政风险，严厉整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，勠力同心，锐意进取，决战决胜全面建成小康社会，为新时代建设经济强县、美丽阜城而努力奋斗!报告注释：①“二三四六”总体思路：即坚持剩余人口脱贫和抓防贫两手抓;狠抓责任落实、政策落实、工作落实;强化党的领导、精准帮扶、作风建设、有效监管四项保障;突出“两不愁、三保障”和饮水安全、产业就业科技扶贫、扶贫扶志扶智、完善防贫体系、统筹贫困村非贫困村发展、资金投入六项重点。②扶志扶智“六大行动”：“行为规范”立正风、“司法保障”倡清风、“村规民约”改民风、“教育引导”正家风、“文明创建”树新风、“公益救助”促和风等六大行动。③“1225”：即把握一机遇，京津冀协同发展、雄安新区建设重大机遇;发展壮大两大产业集群，装备制造和纺织服装产业集群;做到两力争，力争引进落地50亿至100亿重大项目一以上，力争新增1到2家企业上市。实现5目标，新谋划超10亿元项目10以上、新签约落地超亿元项目10以上、新开工超亿元项目10以上，新投产达效超亿元项目10以上、新争列省市重点项目15以上。④“62、36”：即谋划成立装备制造和纺织服装两大产业集群行业协会，新增名牌产品2，新增省级以上著名商标2，新成立省级研发中心2，新谋划实施转型升级项目20以上，新增科技型中小企业20家以上，新增规上企业6家，新增高新技术企业6家，新增科技型小巨人企业6家。⑤“四大行动”：即现代农业提质行动、深化人居环境整治行动、农村幸福平安行动、农民素质提升行动。⑥“九项改革”：即乡镇机构改革，农村承包地“三权”分置制度改革、农村集体资产产权制度改革，行政审批制度改革，开发区体制机制改革，新时代文明实践中心建设，医药卫生体制改革、公立医院改革和医共体建设。⑦“一园两沿三环”：即林业园区，沿公路、沿河渠，环县城、环乡镇、环村庄。查看2021年阜城县人民政府工作报告全文请收藏本页

  2025-07-08

• 【枣强县招商】2019年枣强县政府工作报告

  2019年1月29日在枣强县第十六届人民代表大会第三次会议上枣强县人民政府县长刘新营各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，是贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实中央、省市决策部署，在县委正确领导下，立足“一线三中心”战略框架，聚焦主战场，打好攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，创新创业，担当担责，高质量完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。 （一）综合实力明显增强。全县生产总值增长6.8%;规模以上工业增加值增长5.1%;固定资产投资增长9.1%;社会消费品零售总额增长9.1%;外贸进出口总额与去年基本持平;全部财政收入13.3亿元，增长12.3%;一般公共预算收入7.5亿元，增长10.8%;农村和城镇居民人均可支配收入分别达到12052元、29084元，分别增长12%和10.1%;三次产业比重由上年的12.6%、55.5%、31.9%，优化为14.5%、50.8%、34.7%;税收占一般公共预算收入比重提高6个百分点，达到67.3%，全县经济发展结构更优、质量更高、效益更好。 （二）协同发展深入推进。中创基地初具规模。举全县之力推动衡水创新港建设，海创菁英、贝壳菁汇、态金科技三大平台投入运营，孵化初创企业39家，获得国家专利超百项;绿能嘉业、圆通物流等13家企业投入生产，当年实现纳税3000万元。精准招商成效显着。出台了《枣强县招商优惠政策二十条》，成功举办北京怀柔招商推介会，全年共签约项目37个，总投资235亿元，先后与京汉置业、申电科技等一批大企业大集团达成战略合作。项目建设提质增效。全年在建项目达到30个，争列省市重点项目20个，安信智能燃气装备、盈美门窗、歌昊环保等项目投产达效，驹王LNG运输罐车、伟华电机等项目加快建设。 （三）新旧动能加速转换。转型步伐更加坚定。编制了三大传统产业优化升级规划，复合材料产业税收增长32.9%，输送机械产业增长98.5%，调压器产业增长4.5%，裘皮服装服饰产业保持平稳;全县纳税超千万元工业企业达到10家，比上年增加2家，驹王专汽、奋进机械、冀枣胶带等5家企业税收翻番。扶持措施更加有力。出台了《关于对全县重点工业企业扶优扶强、实现倍增发展的支持意见》，先后为企业争取技改资金1534万元、重点项目政策性资金6199万元，落实扶持奖励资金3350万元。创新驱动更加深入。成功组建枣强复合材料协会，河北省复合材料产业技术研究院建成投用，裘皮工业设计创新中心挂牌运营，瑞星公司成功创建省级工程技术研究中心，恒润集团被认定为省科技创新标杆企业;全年新增规上企业14家、国家高新技术企业9家、国家级科技型企业9家、省科技型中小企业90家;西亚皮草新城被认定为衡水市唯一省级小微企业“双创”示范基地，我县代表衡水市接受了全省“双创双服”活动现场会观摩。 （四）县城建设提档升级。基础设施日臻完善。完成20条背街里巷改造提升，幸福西街、衡店北街、东市场毛园街、纬八街等路网工程全面贯通;教育园区地下管廊二期、新城商业综合体、民俗文化步行街主体完工，大原书院即将竣工开放;营新污水处理厂主体完工，县城第二污水处理厂、肖张污水处理厂投入运行。园林绿化增量提质。北环路、肃临线南段绿化工程全部完工，森林公园完成改造提升，儒园等一批街头公园对外开放，南湖公园被评为四星级公园。全县园林绿地面积达到577公顷，县城建成区绿地率36%，人均公园绿地面积13平方米。城乡管理更加精细。全面推行“路长制”，打造8条省县级公路风景线，沿路171个村纳入城乡一体保洁管理范围;重拳整治“双违”，拆除违建6.4万平米，整治违法占地15万平方米。我县顺利通过省住建厅验收，被推荐申报国家园林县城;成功承办全省县城建设攻坚行动现场观摩会,县城建设综合排名跃居全省第四名。 （五）乡村振兴深入实施。脱贫攻坚成效明显。创新“5+3+N”产业就业扶贫模式，产业覆盖贫困户2694户，就业带动2175人;全面落实健康扶贫、教育扶贫、兜底保障等各项政策，累计发放资金4276万元。全年共932户2379人实现脱贫，24个贫困村出列，我县正式退出贫困县序列，脱贫摘帽目标顺利实现。“三区同建”扩面提升。恩察镇中心社区、新屯镇赵庄社区启动拆迁，马屯镇沈村社区开工建设，王均乡焦庄社区完成土地复垦，流常中心村实现搬迁入住。贵和、欣苑、吉祥500亩精品核心区全部建成，我县被认定为河北省农产品质量安全县。人居环境不断改善。全县共清除垃圾22万方，改造无害化卫生厕所3051座，配备农村保洁员1170名，建成美丽庭院重点村16个。全省“空心村”治理暨“三区同建”、乡村振兴暨人居环境整治现场观摩会先后在我县召开，经验在全省推广。 （六）民生事业协调发展。民生工程扎实推进。肖马路、董子路改建工程竣工通车，肃临线升级改造基本完工，改建新建村级路20公里、农村危桥30座;第六中学、第六小学启动建设，8所薄弱学校完成改造;水源置换工程全面完成，373个村、28.6万农村人口喝上“安全放心水”。社会保障更加有力。全年共发放城乡医保、低保、养老保险等各项资金44713万元;实施棚户区改造1107套、危房改造777套;提供就业岗位2823个，新增城镇就业3500人;县中医院启动建设，家庭医生签约人数16万余人，覆盖率达40.6%。生态环境持续改善。全面落实水土、大气污染治理各项措施，河渠生态治理和水系连通工程进展顺利，治理纳污坑塘137个，完成“煤改气”8.9万户，造林绿化2万亩。全县空气质量优良天数169天，PM2.5浓度下降14.9%，超额完成目标任务。城镇化率明显提高。唐林乡完成撤乡设镇，我县城镇化率达到47.6%，比上年提高3个百分点。社会大局和谐稳定。扎实开展安全生产大整治行动，安全形势持续向好;加快推进“四个一批”创建，食药安全水平不断提升;“雪亮工程”联网运行;深入开展扫黑除恶专项斗争，一批涉黑涉恶犯罪分子受到严惩，人民群众安全感明显提升。 （七）精神文明成果丰硕。深入开展省级文明城创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观，开展文化下乡演出220次、电影下乡6636场，安装健身器材971件，组织参加全国万人健步走大赛，并荣获全国优秀组织奖;把握正确舆论导向，县融媒体中心揭牌成立，院线电影《芍药之歌》完成拍摄，《筑金巢引“京凤凰”》《裘都大营闯关记》在央视中文国际频道播出，中央电视台和北京卫视对我县创新创业深度报道，成功举办第二届移民文化交流会，组织开展第一届见义勇为奖评选。枣强大地处处涌动文明新风，处处彰显文明正能量。 （八）自身建设全面加强。政务服务更加高效。纵深推进“放管服”改革，328项政务事项实现“最多跑一次”;实行企业开办“一站式”服务，开办时限压缩至3个工作日，全年新增市场主体3904家。综合改革更加深化。承接中央、省市改革试点21项，成功获评河北省新型城镇化与城乡统筹示范区，被选定为衡水市传统产业转型升级、乡村振兴、城市精细化管理3个特色改革示范区，大营镇被确定为国家经济发达镇行政管理体制改革联系点。权力运行更加规范。大力推进法治枣强建设，行政执法“三项制度”改革走在全省前列;严格执行“三重一大”事项集体决策机制，认真做好人大专题询问，自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大代表建议106件、政协委员提案164件，办结率、答复率均达100%。作风建设更加深入。全面落实中央八项规定及实施细则，驰而不息纠正“四风”，严格管控“三公”经费;深化国家监察体制改革，强化审计监督力度，严肃查处一批违纪违法案件，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。同时，国防教育、民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、广播电视、人民防空、邮政通信、外事侨务、审计、统计、气象、档案和各社会团体等工作都取得了新成绩。各位代表!过去一年，面对中央省市环保督察、脱贫攻坚成效考核和省委巡视反馈问题整改的政治检验，全县各级干部提升站位、勇于担当，在脱贫攻坚、污染防治、招商项目、征地拆迁、安全稳定、扫黑除恶、应急处突等急难险重任务面前，冲锋在前、夜以继日，付出了艰辛、抛洒了汗水，赢得了人民群众支持，交出了一份高质量发展的合格答卷。成绩来之不易，这是县委坚强领导、科学指挥的结果，是人大、政协矢志支持、合力推进的结果，是40万枣强人民风雨同舟、团结奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向离退休老干部、驻枣武警官兵、公安干警，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持我县发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!成绩的背后，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展仍然存在一些隐忧和短板，一是大项目牵动力和大企业支撑力还不够强，产业结构不够优化，新兴产业成长缓慢，传统产业转型升级任重道远;二是经济运行基础还不够牢固，实体经济还有不少困难，发展质量和效益有待提高;三是基本公共服务均等化水平还不够高，教育、医疗、住房、养老等方面与群众期待还有差距，防风险守底线的任务还比较繁重;四是干部担当创新能力有待进一步增强，行政效能有待进一步提升，发展环境有待进一步优化。对此，我们将认真对待，不推脱、不回避、不掩饰，采取有力措施，切实推进各类问题的解决。 二、2019年工作总体要求和主要目标今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，我县发展面临前所未有的机遇和优势。从外部环境看，“一带一路”“协同发展”“乡村振兴”“中国制造2025”等重大国家战略深入推进，省委“三六八九”、市委“一三五+”部署全面落地，为我县高质量发展指明了方向路径。从我县自身看，各项事业正处于蒸蒸日上的最佳时期，一是“一线三中心”发展全面拉开，动能转换破题发力，衡水创新港强势起步，科技创新优势正在逐步转化为发展优势;二是多年积累的经济、产业、城市、生态、文化等比较优势日益显现，高质量发展基础更加坚实;三是中央出台更大规模减税降费、支持民营经济发展措施，拥有多年发展基础的我县广大民营企业，将迎来一个加速大发展的春天;四是随着雄安新区进入实质性、大规模建设阶段，我县交通优势、区位优势更加凸显，枣强已成为南资北移、京津产业外溢的重要承接地;五是四大班子坚强有力，干部群众团结一心，政治生态持续优化，全县上下人心思进、拼搏竞进氛围愈加浓厚。只要我们抓住机遇，放大优势，保持定力，久久为功，就一定能够谱写新时代高质量发展的枣强篇章。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省市委全会精神，贯彻落实深化供给侧结构性改革“八字方针”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，继续立足“一线三中心”总体框架布局，提升“一线”引领力，拓展“三极”支撑力，激发“两翼”潜动力，着力实施“九大提升工程”，创新发展不停步，务实重干勇作为，全面开创新时代建设经济强县、美丽枣强新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长5.5%，服务业增加值增长12%，固定资产投资增长7%左右，一般公共预算收入增长7.5%，社会消费品零售总额增长10%左右，外贸进出口总额增长5%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%，城镇失业率控制在4.5%以内，万元生产总值能耗、PM2.5平均浓度降幅及化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氨氮化物减排完成市下达的目标任务。这些指标的设定，既充分考虑了贯彻中央经济工作会议和省市两会精神，又兼顾了与省市指标安排、我县“十三五”规划的衔接;既充分考虑了我县各方面的支撑条件，又兼顾了总量增长、结构优化，继续保持在全市第一方阵的实际需要，经过努力是可以实现的。实际工作中，争取发展得更好更快些。实现上述目标，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，自觉践行新发展理念，时时处处事事对标对表，确保各项工作沿着正确方向推进。必须坚持稳中求进工作总基调，全面落实“六稳”总要求，正确处理稳定、发展、生态三者关系，坚定走好创新引领、科技支撑、绿色发展之路。必须坚持以供给侧结构性改革为主线，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，降低各类营商成本，激发民营经济活力，深度融入“一带一路”，扩大优质增量供给，不断提高枣强经济发展的质量和效益。必须坚持“一三二+”总体部署，突出一线引领、强化三极支撑、推进两翼互动，按照县委十一届五次全会确定的“九大提升工程”，逐项制定方案，推进落地落实。必须坚持把人民利益摆在至高无上的地位，与人民同呼吸、共命运、心连心，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。 三、2019年重点工作任务全年重点做好十个方面的工作： （一）以科技创新为引领，激发动能转换加速度。抢占科技创新制高点，加快培育新动能，力争在高质量发展征程上快人一步、赢得先机。做强成果转化平台。全面构建“京津研发、枣强转化”合作模式，完善衡水创新港基础设施，形成全链条科技创新服务体系。紧密对接北京中关村丰台科技园、海淀留学人员创业园等创新源头，加速科技成果转化，孵化引进一批高新科技企业，年内加速器1号、2号车间投入使用，入驻科技企业7家以上，加快打造县域经济新的增长极。加强河北省复合材料产业技术研究院和国家级裘皮重点实验室建设，吸引更多院士专家、创新团队，共建产业技术创新联盟，年内新建成工业设计创新中心2家、省级众创空间1家。加快产业转型升级。大力推进供给侧结构性改革，深入实施产业提档升级工程，组织开展“百企转型”行动，推动复合材料产业“增品种、提品质、创品牌”，形成规模效应;引领裘皮服装服饰产业“塑经典、重时尚、创多元”，做强商贸文化;引导智能装备制造产业向“智能化、高端化、特色化”转变，开启“枣强智造”新篇章，确保三大产业纳税平稳增长。培育壮大新兴产业。继续实施战略新兴产业三年行动计划，大力发展高端装备制造、新能源、新材料、信息技术等新兴产业，石墨烯、碳纤维、液态金属、纳米材料应用取得突破性进展，辉煌风电建成投产，柏瀚能源开工建设。积极发展现代物流、电子商务等现代服务业，唯众良品科技产业园加快建设，圆通速递九号仓全部投入使用，全县电子商务年销售额达到30亿元以上。认真搞好第四次全国经济普查，为深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划，提供科学准确的信息支持。 （二）以协同发展为目标，唱好招商项目重头戏。紧紧把握招商、谋划、推进、建设四个关键环节，高精尖项目齐抓，大项目、好项目、立县项目齐上，以高质量的项目建设推动经济高质量发展。更加注重招商成效。全面叫响“早来枣强、早来早强”招商品牌，聚焦京津，突出精准，强力跟进，将考察人数优势转化为意向优势，意向优势转化为落地优势，年内力争超50亿元项目实现重大突破。突出科技招商、产业招商，发挥衡水创新港聚集效应，谋划举办好北京大兴、顺义、通州专题招商推介活动，积极引进科研院所和高新企业，力促京南智造产业园、深圳康元工控科技园等项目落地开工;推进以商招商、社会化招商，创新中国·大营国际皮草交易会暨第七届营皮文化节举办方式，组织企业积极参加系列招商活动，吸引更多高端优质项目落户枣强。更加注重项目质量。按照“三三五”工作机制，加强谋划项目的推进落实，进一步充实县级项目库，新谋划重大立县项目8个以上，在库项目达到70个以上;加快项目推进，北京申电科技电子产业园、河北国润药品包装材料、三阳盛业碳纤维隐形板等成熟项目，尽快完善手续，确保开工建设;欧意诺智能燃气设备、澳麦啤酒庄园等在建项目，按照双向承诺，倒排工期，挂图作战，确保如期完工。全年新开工亿元以上项目8个以上，争列省市重点项目8个以上，确保4个项目列入省重点。更加注重园区建设。持续推进管理创新，完善项目建设和税收分享机制，落实全员聘任和绩效薪酬制度，推动枣强经济开发区提档升级，在省级开发区考核中位次前移。积极跑办开发区扩区和衡水创新港争列河北省高新技术产业园区工作。按照“镇区合一”管理体制，加强对上沟通对接，力争大营工业园区恢复为省级经济开发区取得实质进展。 （三）以“只能壮大”为导向，重塑民营经济新优势。全面落实习近平总书记“民营经济只能壮大”的要求，毫不动摇支持民营企业发展，让民营经济创新源泉充分涌流，创造活力充分迸发。鼓励企业做大做强。研究制定《关于大力促进民营经济高质量发展的若干意见》，引导民营企业主动调、加快转，不断向价值链高端攀升;抓好行业协会提档升级，以资产和股权为纽带，推进同业聚合，创建集团公司，实现由竞争关系到协作关系的转变，培育“顶天立地”领军企业，积极支持瑞星等公司上市跑办工作;重点扶持的24家企业，按照倍增发展计划，确保完成年度目标。年内新增纳税首次超千万元企业3—5家。加大扶持培育力度。支持企业开展自主技术开发，全年争列省技改项目8项。加强中小企业培育，年内新增高新技术企业5家、省科技型企业60家。强化工业企业管理与创新服务，组织举办企业家素质提升培训10期，新增6S管理企业8家。下大力培育规模以上工业企业，完成小升规企业8家。实施质量强县战略。加强品牌枣强建设，鼓励企业制定中长期品牌发展规划，年内争列省以上名牌产品2项。大力培育枣强地域品牌，开展工业企业“十强企业”、裘皮服装行业“十佳品牌”、农业产品“十佳特产”、特色餐饮“十佳名吃”等评选活动，引导广大民营企业、个体工商户以品牌创建，带动自身乃至整个行业实现高质量发展。 （四）以便民利企为主线，打好营商环境组合拳。坚持把优化营商环境作为“头等大事”，全力打造营商环境高地。优化服务提效能。全面梳理多领域“一照通”，大力推广并联审批、证照联办，切实打通企业和群众办事“最后一公里”。继续保持企业开办时间全国领先位置，3个工作日内完成营业执照、公章刻制、发票领取、银行开户所有手续。积极拓展公共服务范围，将不动产登记、社保登记、缴费等事项移入审批服务大厅，实现“只进一扇门”“最多跑一次”。降低成本减负担。进一步清理涉企收费项目，不折不扣落实上级税收减免政策;设立专项资金，支持企业走出去参加各种展会，不断开阔视野和思路，提升枣强企业的知名度和影响力;开展好银企对接、“政府陪行长走企业”等活动，积极拓宽融资渠道。重拳整治转作风。聚焦重点领域和关键环节，开展全方位监督检查，明确规范标准，强化追责问责，严肃查处违法违纪行为，努力营造公平透明、可预期的营商环境。同时，妥善处理民营企业历史上生产、融资、交易等活动中的不规范行为，有效保护企业家财产和人身安全。 （五）以“多城同创”为载体，打造城市建设升级版。积极开展城乡品质塑造工程，不断提升城市建设质量和品位。强化规划引领。树立全域规划理念，扎实推进“三级两规一导则”体系建设，加快编制2035年县城总体规划，分类划定县城、乡镇、村庄、产业园区建设区域，形成城乡统筹、功能完善的组团式城乡空间结构。大营镇、肖张镇加快规划修编，推进“多规合一”严格实施，实现全县土地空间集约、高效、可持续利用。提升城市品质。强力推进国家园林县城创建，加快卫千渠南渠、北渠公园建设，实施肃临线绿化亮化工程，加大节点绿化补植力度，构建布局合理、特色鲜明的城市园林景观;加强基础设施建设，完成中华街西延和中华东街、东外环路便道工程，改造幸福西街卫千渠桥、天赐福老外贸局桥，提升改造小街小巷20条;进一步完善城市功能，加快推进丽景蓝湾、恒大御龙湾等住宅小区建设，新城商业综合体、民俗文化步行街、地下综合管廊竣工运营。通过全县上下共同努力，确保在全市率先成功创建国家园林县城。提高管理水平。统筹推进省级文明城、卫生城等“多城同创”。深度实施“以克论净”“绣花模式”管理，确保全省继续领先;启动市民服务中心建设，提高服务群众的能力;规范小区物业管理，开展“十佳物业”评选，建成20个小区综合服务中心，构建和谐邻里关系;广泛开展“治脏、治乱、治差、治堵”主题活动，全面提升市民整体素质。 （六）以乡村振兴为统领，加快农业农村现代化。深化农业供给侧结构性改革，调优产业结构，加快“三区同建”，发展乡村旅游，推进农业“接二连三”，实现农村“四美五新”。大力发展现代农业。以乡村振兴改革示范区建设为抓手，加快打造东北部现代农业隆起带;坚持“粮经饲”统筹、“种养加”一体、“农林牧”结合，积极发展优势特色农业，年内新增棚菜面积2000亩、杂粮2万亩、中药材3000亩、果树5000亩，肉羊出栏突破6万只，规模养殖场稳定在30家左右;做大做强肉羊、肉鸭、玫瑰等深加工，培育龙头企业5家;加强“三品一标”认证，提高农产品质量，加快形成“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的现代农业发展新局面。统筹推进“三区同建”。加快沈村、于屯、马庄等在建社区建设进度，力争年内完成主体工程;谋划建设南吉利等中心村示范点，完成前期准备，尽快启动拆迁。提升欣苑、贵和、吉祥3个省级农业园区核心竞争力。深入实施农村人居环境整治三年行动，加快美丽宜居乡村建设，推进垃圾处理、厕所革命、污水治理、村容村貌提升等重点工作，每个乡镇建成1个垃圾处理中转站，村村建立垃圾收集点、配齐保洁员，确保200个左右的村庄面貌和人居环境得到彻底改善。着力发展乡村旅游。对接衡水湖旅游规划，统筹农业、工业、文化、商贸旅游资源，编制完成《枣强县全域旅游规划》。着眼承办2020年衡水市旅发大会，全面启动旅游线路设计，谋划平原枪声红色记忆馆、衡水“醉”等旅游项目，完善提升空调博物馆、大原书院、移民文化园等现有景点，讲好枣强故事，宣传枣强形象。同时，对旅游线路周边村庄、道路进行统一规划、统一改造，做到绿美相宜、人景相融，以全域旅游释放农村经济新动能。 （七）以先行先试为己任，争做改革开放排头兵。坚持把改革开放摆在突出位置，保持改革韧劲，做足开放文章，全力构建改革开放新格局。加快重点领域改革。全面深化“放管服”改革，启动数据交换共享平台建设，实现多证照联办审批，打造“互联网+企业+群众”自助服务平台，推动自助审批向乡镇延伸;加快投融资改革和财税金融改革，形成叠加效应，释放改革活力;实施乡镇强身健体工程，深化大营经济发达镇行政管理体制改革，年内取得新进展;搞好农村承包土地“三权分置”，稳慎推进农村宅基地制度改革。加快对外开放步伐。主动融入“一带一路”建设，坚持“走出去”，加强国际合作，推动裘皮服装、输送机械出口，谋划筹建国外裘皮服装生产基地和裘皮海外仓，带动关联企业“抱团出海”。坚持“引进来”，依托大营国家外贸转型示范基地，完善提升“保税仓”，采取客户带、政策引，有计划地引导国外客商到大营采购，形成产地批发市场;谋划启动进出口商品集散中心建设，带动大营商贸繁荣。支持慧星燃气、奋进机械、兴宏皮草与国外企业的合作，不断提升企业核心竞争力。 （八）以突出问题为抓手，重点打好三大攻坚战。坚持问题导向，集中一切力量，攻克坚中之坚，务求决战决胜，为全面建成小康社会固本强基。坚决打好精准脱贫攻坚战。紧扣“两不愁三保障”目标，全面实施脱贫攻坚三年行动，扎实推进非贫困村脱贫攻坚工程，坚持输血造血并重、扶贫扶志并举，精准落实产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、科技扶贫、社保扶贫等各项措施，年内实现减贫1332人、13个贫困村出列。建立健全稳定脱贫和防止返贫长效机制，跟进后续帮扶措施，以产业带脱贫、促增收，巩固扩大脱贫成果，确保9139名脱贫人口持续稳定增收。狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理，切实保障贫困群众利益，全面提高脱贫攻坚的质量和成效。坚决打好风险防范攻坚战。强化金融领域风险监管，紧盯信贷风险、非法集资等重点部位，全面深入摸排，发现风险苗头，及时妥善处置。坚决守住安全底线，持续开展安全隐患大排查大整治行动，加大道路交通安全设施投入力度，有效防范各类事故发生。继续实施食品药品安全战略，强化全过程监管，确保人民群众饮食用药安全。深入推进扫黑除恶专项斗争，广辟线索来源，实施精准打击，惩处一批涉黑涉恶分子。升级改造县城、大营视频监控系统，健全农村网格化管理机制;完善县乡村公共法律服务体系建设，打造基层平安建设试点村30个，不断提升群众的安全感。坚决打好污染治理攻坚战。大力开展生态文明创建工程，统筹推进大气、水、土壤污染防治。加强重点领域、重点行业大气污染治理，严格落实重污染天气应急减排措施，完成乡镇空气监测站参数升级和汽车尾气遥感监测系统建设，全年造林绿化2万亩，“煤改气”全部清零;全面推进西支流河道治理和生态修复，对全县纳污坑塘、黑臭水体再排查、再整治，防止出现反弹，巩固整治成果;扎实推进土壤污染状况调查，制定土壤治理和修复规划，健全垃圾和固体废物处理体系，大营垃圾填埋场建成投用，全力改善人居环境质量。 （九）以群众满意为追求，织密民生福祉保障网。坚持可用财力向民生投入，工作重心向民生倾斜，做实民心工程，兑现为民承诺，不断满足人民群众对美好生活的新期待。夯实教育基础。开展教育规范提升工程，全年新增公办和普惠性民办幼儿园20所以上。第六小学、第六中学建成投用，改扩建西小营小学等一批薄弱学校。在县城主城区开展小学生课后免费托管服务，2019年秋季开学至寒假，县城所有小学下午放学后免费托管一个课时。完善城乡教师交流机制，加快“智慧平安校园”建设，促进基本公共教育服务均等化。健全保障体系。稳步推进城乡居民养老保险扩面提标，构建政府主导下的社会化养老服务体系，全面提升养老服务质量。统筹做好高校毕业生、退役军人等重点群体创业就业，全年新增城镇就业3500人。实施棚户区改造，提升和乐、安康老旧小区，建设经济适用房216套。大力推进交通互联互通工程，建成农村公路75.2公里，改造农村危桥66座，新建改建农村电网183.9公里。提升医疗质量。县医院以争创“二级甲等”医院、打造京南妇儿中心医院为目标，积极推进与首都儿研所、北京妇产医院等医疗机构的合作，让群众在家门口就能享受优质医疗资源的服务。着力推进医共体建设，扎实做好家庭医生签约服务，免费开展农村妇女“两癌”检查、贫困人口体检等10项卫生服务。加快中医院建设，年内完成主体工程。举办健康大讲堂，建成县域居民健康共享服务平台一期工程和3所乡镇卫生院“国医堂”。 （十）以崇德向善为风尚，唱响精神文明主旋律。聚焦文明创建，强化示范引领，选树先进典型，弘扬时代新风，提振人民精气神，汇聚枣强正能量。坚持思想领航。建设新时代文明实践中心，建立县乡村“应急广播”平台，推进县融媒体中心与新华社深度融合，强化思想引领、道德教化、文化传承功能。深入开展平“语”近人“六进”活动，广泛宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，培育践行社会主义核心价值观，夯实全县人民团结奋斗的共同思想基础。坚持道德护航。全面推进社会公德、家庭美德、公民品德、职业道德建设，组织开展“枣强好人”“道德模范”“孝德家庭”“优秀退伍兵”“文明村镇、单位、校园”等系列评选，引导群众见贤思齐、崇德向善。坚持自治、法治、德治相结合，持续推进移风易俗工作，广泛建立红白理事会、道德评议会等群众自治组织，全县所有村、社区普遍制定村规民约、居民公约，引导群众自觉抵制不良风气，革除陈规陋习，践行文明新风。坚持文化助航。广泛开展文化下乡，组织送戏下乡、送书下乡活动110场次，举办全县广场舞大赛、“枣强好声音”等特色文艺活动55场;围绕纪念新中国成立70周年，放映电影6000场;建成村级综合文化服务中心160个，建设县城休闲书屋2个，培养群众阅读习惯，提升群众文化素养。同时，统筹做好国防教育、退役军人事务、民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、广播电视、人民防空、邮政通信、外事侨务、审计、气象、档案等工作。 四、全面加强政府自身建设不忘初心，方得始终。面对高质量发展的新要求，我们必须牢记政府前面的“人民”二字，努力建设人民满意政府。筑牢绝对忠诚之魂。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，自觉践行“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，确保党中央、国务院大政方针和省、市决策部署落地见效。坚决服从县委领导，与县委同频共振，共同营造良好政治生态。永葆亲民为民之心。践行以人民为中心的发展思想，坚持问计于民、问需于民，确保政府决策顺民心、合民意。深入基层一线，加强调查研究，解群众之忧，纾企业之困，真心真意为人民群众办实事、办好事、办成事。认真履行政府承诺，踏踏实实把枣强的事情做好，以实干取信于民，以实绩造福于民。大兴担当实干之风。面对改革发展稳定的繁重任务，不畏惧、不退缩，勇于担当、敢于负责，以抓铁有痕的韧劲狠抓工作落实。唱响“为担当者担当、让实干者实惠”主旋律，建立健全容错纠错机制，激励广大干部脚踏实地干、雷厉风行干、掷地有声干，在真抓实干中担当起无愧于党和人民的重托。夯实依法行政之基。牢固树立法治意识，坚持政府常务会议学法制度，做到崇尚法治、敬畏法律、学法用法、依法办事。主动接受人大法律监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。深入推进政务公开，自觉接受监察监督、司法监督和社会舆论监督，让权力公开透明、阳光运行。坚守廉洁从政之本。把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定，全面抓实从严治党，深入推进政府系统党风廉政建设。坚决反对“四风”，严格预算执行，严控“三公”经费支出。强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，路虽远行则将至，事虽难做则必成。谱写中华民族伟大复兴中国梦的枣强篇章，需要我们每一个人的进取拼搏，需要我们一年又一年的不懈奋斗，幸福和成功一定属于努力奔跑、勇敢追梦的枣强人民。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共枣强县委的坚强领导下，创新发展不停步，务实重干勇作为，奋力开创新时代全面建设经济强县、美丽枣强新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!名词解释1.“5+3+N”产业就业扶贫模式：“5”指扶贫奶牛、扶贫肉羊、扶贫肉鸭、扶贫蜜蜂、扶贫合同猪五大特色养殖产业;“3”指人均半亩经济林、小杂粮(节水作物)和香玲核桃三大生态种植产业;“N”指发展扶贫车间、公益性岗位等N条就业路径。2.“四个一批”：一批餐饮食品安全示范店、一批食品安全示范超市、一批食品安全生产示范企业、一批农产品示范园区。3.行政执法“三项制度”：行政执法公示制度、执法全程记录制度、重大执法决定法制审核制度。4.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。5.“一线”引领力：以贯穿县域南北的肃临线交通走廊为依托，统筹沿线镇村街道、产业资源、生态景观、人文特色，突出宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及中央省市会议精神，打造政策宣传线路;着力实施沿线净化亮化、绿化补植、立面提升，打造贯穿南北的生态景观线路;瞄准2020年衡水旅发大会目标，对接衡水湖旅游资源，挖掘整理县域三大传统文化，打造吃住行、游购娱全域旅游线路。6.“三极”支撑力：一是突出打造“中部行政经济中心”。坚持“产城教医”融合发展理念，深入开展“多城同创”，实施“城乡品质提升工程”，瞄准国家级园林县城目标，提升功能品质，完善配套设施，优化营商环境，培植新兴业态，建设宜居宜业宜学宜游的现代化新城。二是着力打造“南部商贸文化旅游中心”。以创建“天下裘都”特色乡镇为目标，以裘皮服装服饰产业为支撑，在以文促商、以商兴城、文旅商融合发展上取得新突破。三是重点打造“北部科技创新中心”。立足衡水创新港 北京中关村(枣强)产业协同创新基地主战场，推进“京研冀造”进程，强化基础配套，细化功能分区，推进海创菁英、贝壳菁汇两个创新中心建设，打造县域经济新的增长极。7.“两翼”潜动力：在县域东北部，以乡村振兴战略示范区为引领，深入推进农业供给侧结构性改革，巩固拓展“三区同建”经验做法，着力打造辐射带动全县的高效农业聚集区、先进科技示范区和安全生产展示区。在县域西南部，瞄准智能装备制造发展方向，借助传感器、物联网、大数据、云计算等新技术，实现生产方式“智造”、产业形态再造、高端产品创造，推动产业迈向中高端。8.“九大提升工程”：产业转型质效提升工程、招商和项目建设成效提升工程、城乡建设品质提升工程、“乡村振兴”潜力提升工程、扶贫脱贫巩固提升工程、群众幸福指数提升工程、全面深化改革动力提升工程、生态文明建设提升工程和社会综治维稳提升工程。9.“三三五”工作机制：三步评审(县工业经济发展领导小组初审、重点项目专家组评审、县委重点项目建设领导小组审定)、三级督察(项目主管部门一级监督、县发改局项目稽查办二级监督、两办督察组三级监督)、五制管理(双向承诺制、保证金履约制、推进督导制、建设用地先租后让制、竣工验收制)。10.“三级两规一导则”：县、乡、村“三级”,城乡规划和土地利用总体规划“两规”,建设导则“一导则”。11.“一照通”：在原“多证合一”的基础上，再次整合12个部门的21项准营许可事项，实行市场主体全链条服务模式，将涉及某类企业的所有许可证和营业执照合一，实现“一照通”。12.农业“接二连三”：农业承接二次产业，融合三次产业，推动一二三产融合发展。13.“四美五新”：“四美”指环境美、田园美、村庄美、庭院美;“五新”指新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。14.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。15.平“语”近人“六进”：《平“语”近人 习近平总书记用典》进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭，旨在推动习近平新时代中国特色社会主义思想的生动阐释与广泛传播。

  2025-07-08

• 【衡水招商】冀台经济合作洽谈会衡水启幕 深化区域合作促进两岸交流

  2023年，第十八届冀台经济合作洽谈会在衡水市拉开帷幕。大会以深化冀台经贸合作为核心，通过河北省、北京市、天津市及衡水市的投资环境推介，以及线上特色农产品展、青年文创作品展等活动，搭建两岸合作平台，助力招商引资与区域协同发展。 （一）投资环境主题推介展现区域发展优势。洽谈会期间，河北省、北京市、天津市及衡水市围绕产业基础、政策支持、区位条件等方面开展投资环境推介。京津冀地区依托协同发展战略，持续优化营商环境，在智能制造、现代农业、现代服务业等领域形成产业集聚效应，为台资企业提供发展机遇。衡水市结合本地产业特色，重点介绍了在农产品深加工、文化旅游、装备制造等领域的合作方向，突出区位交通、资源禀赋等比较优势，吸引台商考察对接。 （二）线上特色展览搭建两岸交流新载体。本次洽谈会创新推出“冀台同韵·美丽乡村”特色农产品展（线上）和冀台青年文创作品展（线上）。特色农产品展汇集两岸多地优质农产品，涵盖粮油、果蔬、特色养殖等品类，通过线上平台展示产品品质与产业发展成果，促进两岸农业企业产销对接。青年文创作品展聚焦两岸青年创意成果，包含传统工艺创新、现代设计作品等，借助数字化展示手段，为两岸青年提供文化交流与创意合作的线上空间。 （三）多领域合作推动冀台融合发展走深走实。作为两岸经济交流的重要平台，冀台经济合作洽谈会已成为促进冀台产业对接、民间交流的重要纽带。本届洽谈会在巩固既有合作基础上，进一步拓展农业、文创、青年创业等领域合作空间。通过投资环境推介与线上展览相结合的方式，不仅为台商了解京津冀地区发展机遇提供渠道，也为两岸民众增进相互了解、深化民间情谊搭建桥梁，助力冀台经济社会融合发展迈向新台阶。

  2025-07-08

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