枣强县航空航天产业园区

• 【深州市招商】衡水深州：构筑承接平台 精准对接京津产业协作

  近年来，深州市紧抓京津冀协同发展战略机遇，立足自身区位优势和产业基础，将构筑高水平承接平台作为招商引资的重要抓手，通过精准对接京津产业资源，一批优质项目成功落地，为区域经济高质量发展注入新动能。其中，河北隆泰滤清器材料有限公司与天津企业合作的钛通滤清器项目已稳定投产，京津产业协作示范园、双创基地等承接载体建设有序推进，形成了协同发展的良好态势。 一、立足战略定位，明确产业承接方向 深州市地处京津冀协同发展战略腹地，凭借紧邻京津的区位优势和完善的交通网络，主动融入区域发展大局。该市结合自身产业基础，聚焦高端装备制造、新材料、节能环保等战略性新兴产业，以及农产品精深加工等特色产业，制定差异化承接规划，避免同质化竞争。在承接过程中，注重与京津产业链条的互补衔接，重点引进科技含量高、带动能力强、绿色低碳的项目，推动产业结构优化升级。 二、打造多元载体，夯实项目落地基础 为提升承接能力，深州市加快推进各类产业平台建设。京津产业协作示范园作为核心承接平台，规划面积达数平方公里，已完成道路、供水、供电、污水处理等基础设施配套，具备项目即时落地条件。双创基地则重点打造集研发设计、创业孵化、人才培养于一体的综合服务平台，为京津转移企业提供全周期创业支持。此外，该市还对现有经济开发区、工业园区进行升级改造，完善标准化厂房、仓储物流等配套设施，形成“示范园+双创基地+特色园区”的多层次承接体系。 三、深化精准对接，提升招商合作实效 深州市建立健全与京津常态化对接机制，成立专项工作小组，定期赴京津开展产业对接活动，精准摸排企业转移需求。在招商方式上，注重“以链引商”，围绕主导产业梳理产业链缺失环节，定向对接京津龙头企业和配套企业。河北隆泰滤清器材料有限公司与天津企业合作的钛通滤清器项目，便是通过产业链精准对接落地的典型案例。该项目总投资10亿元，2023年5月正式投产，主要生产高性能滤清器产品，技术水平处于行业领先地位，投产后年可实现产值超亿元。除该项目外，2022年以来，深州市还成功引进京津地区装备制造、食品加工等领域项目10余个，总投资超30亿元。 四、优化营商环境，保障项目稳定发展 为确保落地项目“留得住、发展好”，深州市持续深化“放管服”改革，推行项目审批“一窗受理、并联办理”，压缩审批时限。针对京津转移企业，制定专项扶持政策，在土地供应、税收优惠、人才引进等方面给予支持。同时，建立项目跟踪服务机制，对签约项目实行“一对一”帮扶，及时解决企业在建设、生产中遇到的用工、融资、物流等问题。此外，该市还加强与京津在教育、医疗、交通等公共服务领域的对接，改善人居环境，为企业员工提供便利，增强项目扎根发展的信心。 下一步，深州市将继续聚焦京津冀协同发展，进一步提升承接平台能级，优化产业承接布局，深化与京津在产业链、创新链、人才链上的合作，推动更多优质项目落地见效，全力打造京津冀产业协作的重要节点城市。

  2025-07-28

• 【深州市招商】深州筑巢引凤打造京津冀产业新高地

  近年来，深州市紧抓京津冀协同发展战略机遇，通过优化营商环境、搭建产业承接平台，推动招商引资取得显著成效。2014年至今，深州市累计落地京津转移项目30余个，涵盖新能源、生物医药、机械制造等战略性新兴产业，逐步形成特色产业集群，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、精准定位构建产业承接体系 深州市立足区位交通优势，明确“京津研发、深州转化”的发展路径。通过编制产业地图，重点打造生物医药产业园、高端装备制造基地等专业化载体。以百草康神药业中药免煎颗粒项目为代表，一批技术密集型项目相继投产，推动传统产业向价值链高端攀升。 二、政策协同优化营商环境 为提升项目落地效率，深州市推出“一项目一专班”服务机制，简化行政审批流程。2021年出台的《促进京津产业转移若干措施》，在土地供给、融资支持等方面提供差异化政策包。第三方评估显示，当地政务服务事项办理时限较此前压缩超60%，企业满意度持续提升。 三、链式招商培育产业集群 深州市瞄准新能源与生物医药两大主导产业，实施补链强链行动。2022年引进的某光伏组件生产项目，带动7家配套企业集聚；2023年落地的医疗器械产业园已吸引12家上下游企业入驻，形成从原材料到终端产品的完整产业链。 四、创新驱动增强发展后劲 当地政府联合高校设立产业研究院，推动产学研深度融合。2024年初投用的中试基地，已承接京津科研成果转化项目5个。同期启动的数字经济产业园，重点培育工业互联网、智能装备等新业态，为产业升级提供技术支撑。 五、产城融合提升承载能力 深州市同步推进基础设施升级与公共服务配套建设。2023年完成开发区道路管网改造，新建人才公寓与标准化厂房超30万平方米。教育医疗资源的持续投入，有效解决了企业员工的后顾之忧，进一步增强了区域吸引力。 当前，深州市正加速构建“3+2”现代产业体系，通过深化与京津的产业协作，力争在“十四五”期间形成超百亿级产业集群，为京津冀协同发展提供示范样本。

  2025-07-28

• 深州市联合招商打造家居产业新高地

  近年来，深州市紧抓京津冀协同发展战略机遇，以交通区位优势为依托，通过创新联合招商模式，成功吸引大批京津家居企业落户，推动家居产业集群化发展。目前，该市已形成涵盖设计、制造、物流等环节的完整产业链，为区域经济注入新动能。 一、借势京津冀协同发展，深州市精准定位家居产业 随着京津冀协同发展战略深入推进，深州市凭借毗邻京津的交通优势，将家居产业作为重点发展方向。2021年以来，当地政府联合行业协会、龙头企业组建招商联盟，通过“以商引商”“产业链招商”等方式，重点承接京津地区家居产业转移。公开资料显示，截至2023年，已有30余家规模以上家居制造企业入驻深州，涵盖智能家居、定制家具、环保建材等多个细分领域。 二、创新联合招商模式，构建产业生态圈 深州市打破传统单点招商模式，推出“政府+园区+企业”三位一体联合机制。2022年，当地与京津两地产业协会签订战略协议，共建家居产业转移示范基地，提供标准化厂房、专项补贴等配套支持。同时，建立跨区域产能协作平台，推动原材料供应、技术研发等环节深度对接。这种模式不仅降低企业搬迁成本，还加速了上下游配套企业集聚。 三、完善基础设施，强化集群竞争优势 为提升产业承载力，深州市2023年启动家居产业园升级工程，新建智能化物流仓储中心和质量检测公共平台。京九铁路、大广高速等交通干线贯穿全境，使企业原材料采购半径缩短至300公里以内。此外，当地设立专项技改资金，支持企业引进自动化生产线，目前园区内80%以上企业实现生产流程数字化改造。 四、培育区域品牌，推动产业高质量发展 深州市注重品牌建设与技术创新双轮驱动。2023年，当地联合入驻企业发布“深州家居”集体商标，并举办首届京津冀家居设计大赛。通过建立产学研基地，推动企业与高校合作开发环保材料、智能家居系统等前沿技术。统计显示，园区企业年研发投入占比已从2021年的2.1%提升至2023年的3.8%，获得专利授权量增长近两倍。 当前，深州市家居产业集群已进入提质扩容新阶段。未来，当地计划进一步打通跨境贸易通道，探索“家居+文旅”融合模式，持续放大协同发展效应。这一实践不仅为县域经济转型升级提供样本，也为京津冀产业协作贡献了可复制的经验。

  2025-07-28

• 【投资衡水】2017年衡水市政府工作报告

  2017年4月7日在衡水市第六届人民代表大会第一次会议上衡水市人民政府代市长王景武王景武作政府工作报告。衡水日报记者摄各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、本届政府工作回顾二号首长市五届人大一次会议以来的四年，是衡水发展史上极为重要、极不寻常的四年。在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在社会各界的通力协作下，我们紧紧围绕“强势开局、跨越赶超，全面建成小康社会”总要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险工作，攻坚克难、锐意进取，圆满完成各项目标任务，为如期全面建成小康社会奠定了坚实基础。全力以赴上项目、稳增长，综合实力显著增强。全市经济发展持续保持“增速领先、总量进位”态势。四年来，地区生产总值由1011亿元增长到1413.4亿元，年均增长8.2%；全部财政收入由100.8亿元增长到173.2亿元，年均增长14.5%；一般公共预算收入由50.7亿元增长到95.7亿元，年均增长17.2%；累计完成固定资产投资4048.8亿元，年均增长19.2%。实施省市重点项目527个，完成投资1731.05亿元，新上亿元以上项目1237个，海伟石化新材料、阳煤乙二醇、正大现代农牧全产业链项目投资均超百亿元。地区生产总值、全部财政收入、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值、出口总值、农村居民人均可支配收入9项指标摆脱了全省垫底位置，综合实力跃上新台阶，经济社会发展跨入新阶段。千方百计转方式、调结构，经济发展提质增效。主动适应引领经济发展新常态，积极推进供给侧结构性改革，产业结构调整取得新进展，三次产业比重由2012年的18.7:51.7:29.6调整为2016年的13.0:46.9:40.1。现代农业强市建设步伐加快。粮食综合生产能力稳定在35亿公斤以上，畜牧、蔬菜、果品三大产业稳步提升，注册家庭农场6724家、农民合作社13812家，建成国家级现代农业示范区1家、省级现代农业园区12家，经营收入超亿元龙头企业24家，农业产业化经营率达到68.8%。工业转型升级跃上新台阶。大力改造提升食品医药、纺织家居等传统产业，积极培育新材料、高端装备制造等战略性新兴产业。工业技改投资逐年增加，企业管理水平不断提升，规模以上企业新增318家达到1196家，年纳税超千万元企业由44家增加到75家。现代服务业进一步壮大。旅游总收入突破百亿元，四年增加68.3亿元，年均增长24.9%。衡水湖景区、武强年画博物馆晋升4A级景区，衡水湖成功创建国家生态旅游示范区，周窝音乐小镇被评为中国乡村旅游创客示范基地。安平、武邑被列为国家级电子商务进农村综合示范县，饶阳被列为国家级一二三产业融合发展示范县。安平国际丝网物流聚集区、故城冀德物流园晋升省级物流产业聚集区。安平丝网、大营裘皮荣登2016年全国区域品牌价值百强榜。总投资40亿元的中铁物流园落户衡水，冀通快递物流园、饶阳新发地农副产品物流园、深州安华国际物流园等顺利推进。多措并举抓统筹、搞建设，新型城镇化进程明显加快。以建设京津冀重要节点城市为引领，确立了近期“一湖三区”、远期“一湖六区”组团式发展思路和“四个一百”的发展目标。主城区同步推进滏南新区建设和河东旧城改造，滨湖新区有序推进新城建设，冀州顺利撤市设区，结束了一市一区的历史，市辖区面积扩大到1509平方公里，城市框架进一步拉大。全长120公里的城市高速外环、衡德高速故城支线、106国道衡水湖段改线等工程建成通车，石济客专即将通车，京衡高铁等工程加快推进，衡水区位交通优势进一步彰显。前进大街、榕花大街等全线贯通，启动了京衡大街改造提升和南外环贯通工程，改造提升135条小街巷，地下管网改造、地下垃圾池取缔、便道砖铺装、天然气路北环网、集中供热一次网互联等工程顺利推进，文化艺术中心、奥林匹克体育中心、市民中心等一批城市公共设施加速建设，城市功能日益完善。马拉松广场、衡百国际、怡然城、哈院综合楼、衡水学院新校区、衡水第一中学等项目投入运行，建成全国首批、全省首个“全光网城市”，主城区实现无线WIFI公共场所室外全覆盖，园博园、植物园、宝云文化公园等项目开工建设，城市品位不断提高。实施县城建设三年攻坚，坚持新区建设和老城改造两手抓，深入推进产城教融合发展，“多规合一”试点顺利推进，“六个一”工程取得新突破，县城承载力进一步提升，建成9个省级园林县城，枣强县荣获省十佳洁净城市。10个乡撤乡建镇，打造了一批旅游小镇、文化小镇、电商小镇。农村建设水平显著提高。完成938个美丽乡村重点村升级改造，打造了绳头、侯店、清辉头、端午、纪庄、白草洼等一批特色村。推进农村新型社区与产业园区、生态园区“三区同建”，启动农村新型社区61个，累计完成投资32亿元，枣强县八里庄新型社区列入省首批低碳社区试点。建国镇被农业部评为全国一村一品示范村镇。全市城镇化率由41.4%提高到48.9%。攻坚克难推改革、促开放，发展活力不断增强。围绕国家中小城市综合改革试点和省级综合配套改革试验市，推出一批标志性、支柱性改革措施。农业农村改革走在全省前列。土地流转率、3000亩以上经营典型、注册家庭农场、农民合作社数量均居全省首位。试点推行工业用地供应先租赁后出让制度。桃城区“一提一补”节水机制在全国推广。金融生态进一步优化，交通银行、浦发银行、河北银行、邢台银行、广发证券等28家金融机构入驻我市。上市企业由5家发展到31家。建立市县两级投融资平台，全面推行债权银行合作公约制度。全面完成省定开发区改革试点任务。积极扩大对外开放。连续成功举办衡水湖国际商务洽谈会，北京蒙牛、泰国正大、日本积水等一批国内外500强企业落户衡水。衡水海关开关运行。故城、枣强、安平晋升国家外贸转型升级专业型示范基地。京津冀协同发展开局良好。明确了“一枢纽、四基地”功能定位，大力实施“三个一百”工程，“蓝火计划”衡水基地正式挂牌。工业新区被授予“中国新型工业化产业示范基地”，并被列入全省10个重点战略平台，滨湖新区被列入全省第一批承接非首都功能疏解“微中心”。全市与京津洽谈引进项目374项，总投资4138亿元，北京威克多制衣、上好佳天津大湖等一批企业整体搬迁我市。冀州游乐设备产业园、枣强高新技术产业园、武邑京津冀协同发展产业园、深州京津冀产业协作园、饶阳高新技术产业园、景县智能物流装备产业园、阜城食品产业园等加快建设。创新创业成效初显。中小企业创业辅导基地达到26家，市场主体由11万户增加到23.6万户。与中科院共建中科衡水科技成果转化中心，建设科技大市场，培育了原动力、衡智众创空间、蓝火众创空间等一批国家级、省级众创空间，院士工作站达到10家，省级工程技术研究中心达到16家。高新技术企业、科技小巨人企业、科技型中小企业分别达到124家、166家和3100家。重拳铁腕治污染、保环境，生态优势持续放大。建成智慧环保管理平台，探索实行“双网格化”管理机制，制定出台排污证“一证式”管理办法，实行环保诚信黑名单制度，有效解决了“看不见、管不住”的问题。空气质量持续改善。紧紧锁定“煤、气、尘、车”四大主要污染源，先后开展了“工业企业污染排放专项整治”、“环保攻坚十大战役”、“净大气、抑扬尘，确保蓝天蓝”和大气污染防治行动计划等重大行动，去年我市空气质量达标天数130天，比2013年增加60天；PM2.5平均浓度87微克/立方米，较2013年下降28.7%。水环境持续好转。着力推进“一湖九河”重点流域污染整治、污水处理厂达标治理等工程，域内河流水质达到省生态补偿考核标准。2015年我市水污染防治工作被评为全省第一。抓好地下水超采综合治理试点，着力实施“节引蓄调管”五大工程，争取资金76.68亿元，形成6.21亿立方米压采能力，全市深层地下水平均埋深较试点前回升5.89米。不断深化拓展“一人一亩林”工程。全市造林面积达到480万亩，森林覆盖率达到30.1%，衡水湖森林公园、枣强欣苑、饶阳留楚等10个林业生态观光项目单体规模超万亩。尽心竭力惠民生、为百姓，人民群众福祉持续增加。脱贫攻坚成效明显，59.1万贫困人口稳定脱贫，389个贫困村出列，枣强县摘帽。坚持每年办一批惠民利民的好事实事，民生支出由2012年的120.2亿元增加到244.3亿元。城镇累计新增就业17.1万人。城乡居民人均可支配收入分别达到23787元、10069元。城镇、农村低保标准比2012年分别提高53.1%、64.6%。南水北调中线配套工程完工，主城区居民喝上了长江水，323万农村人口解决了饮水安全问题。全面实行城乡免费义务教育，全市新改扩建中小学603所。衡水中学、衡水二中等普通高中教育水平不断提升，高等教育稳步发展。城乡居民基本医疗保险制度整合基本完成，扩大门诊救助病种范围，8所城市公立医院推行药品零差率销售，市四院、市中医院晋升三级医院。滏阳小学“童谣传唱社会主义核心价值观”活动得到刘云山等中央领导批示。法帖拓印技艺、硬木雕刻等列入国家、省非物质文化遗产保护名录。深化拓展“善行河北·厚德衡水”品牌，加快推进县城馆院和农村文化大院等公共文化设施建设，衡水中国书画博物馆入选中国十大民营博物馆。创作了《火种》《福星临门》等具有衡水印迹的文艺精品。连续五年成功举办衡水湖国际马拉松赛，连续四届获得金牌赛事称号，今年获得国际田联铜标赛事。成功举办首届花田音乐生活节。平安衡水建设扎实推进，食品药品安全监管力度不断加大，治安、消防和交管技术装备水平显著提升，安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定。国防动员、双拥共建和优抚安置深入开展，军政军民团结局面进一步巩固。人口计生、民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、涉台事务、人民防空、气象、防震减灾、地理信息、邮政通信、援疆、妇女儿童、老龄、残疾人、史志、档案等工作都取得新成绩。坚定不移转职能、优服务，政府自身建设全面提升。深入推进“放管服”改革，“四个清单”制度全面建立，在全省率先实施“三证合一”，全部取消非行政许可审批事项，市本级行政审批事项取消下放691项，取消下放比例达到83.8%，市县实现行政审批局全覆盖，运行了几十年的近1500枚审批公章退出了历史舞台。以阜城县为试点，组建综合行政执法局，变“九龙治水”为“一支队伍管执法”。大力推进“三级平台”“两个代办”，在全市118个乡镇4038个村建立了便民服务站点。建立法律顾问制度，政府决策科学化、民主化水平不断提高。拓宽群众诉求渠道，开通961890群众服务热线，累计解决群众反映问题23万余件。全面落实省委、省政府和市委各项决策部署，自觉接受人大、政协监督，人大代表建议、政协提案办结率均达到100%。严格执行中央“八项规定”，认真落实党风廉政建设主体责任，巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动。坚持依法行政，“六五”普法全面完成，政府法治意识和治理能力进一步增强。各位代表！过去一年，面对宏观经济下行压力不断加大和环境约束日益趋紧的严峻形势，全市人民在省委、省政府和市委的正确领导下，凝心聚力，砥砺前行，保持了经济持续健康发展、民生不断改善、社会和谐稳定的良好势头，实现了“十三五”发展的良好开局。全市生产总值增长7.8%，规模以上工业增加值增长5.3%，固定资产投资增长13.4%，全部财政收入增长6.1%，一般公共预算收入增长8.1%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长11.5%。11项指标增速超过全省平均水平，其中，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等8项指标增速位居全省前三位。各位代表！本届政府任期的四年，我们不甘落后、跨越赶超，是全市经济社会发展最好最快的时期，是城乡面貌变化最大的时期，是人民群众得到实惠最多、幸福感提升最快的时期，是我市地位形象、知名度、美誉度大幅提升的时期。我市经济社会发展取得的成就，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民艰苦奋斗、锐意进取、共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻衡部队、武警官兵和政法干警，向中直、省直驻衡各单位，向关心衡水发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！回顾过去，成绩令人振奋，经验弥足珍贵。我们深切体会到，推进衡水经济社会又好又快发展，必须牢固树立“四个意识”，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神引领航向，坚决有力地贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署；必须始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹城乡发展，全力保障和改善民生，不断增加民生福祉；必须紧紧扭住发展这个第一要务，践行新理念，加快调结构转方式，提升发展质量效益；必须不断解放思想，向改革要动力、向创新要活力、向开放要空间，积极改善发展环境，凝聚绿色崛起、跨越赶超的强大力量；必须大力发扬“人一之我十之、人十之我百之”的作风和干劲，夙兴夜寐、激情工作，不断叫响“向落后说不、向倒第一说再见”，着力转作风、强素质、提效能，用实力、实绩、实效推进各项事业向前发展。我们也清醒看到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济总量小、发展水平低，传统产业发展面临瓶颈，新兴产业培育不足，科技创新能力不强，新旧动能转换不到位。城乡建设相对滞后，改善农村人居环境任务艰巨。生态环境建设形势严峻，大气污染治理措施需要进一步加强。全面深化改革氛围不够浓厚，发展环境仍需进一步优化，对外开放亟待加强。民生改善尚需付出更大努力。一些地方和部门懒政怠政、担当和服务意识不强的问题仍然存在。对此，我们一定高度重视，以民之所望为政之所向，积极面对，认真解决，决不辜负组织的重托，决不辜负全市人民的期望！ 二、今后五年工作的总体要求和目标任务侯卫东官场笔记当前，衡水改革发展已经站在新的历史起点上。今后五年，是我市推进供给侧结构性改革、实现新旧动能转换的关键时期，是推动发展路径转变、全面跨越提升的关键时期，是补齐发展短板、与全国全省同步全面建成小康社会的关键时期。衡水发展面临着难得的历史机遇，也存在着诸多挑战。世界经济增长低迷态势仍在延续，“逆全球化”思潮和贸易保护主义倾向抬头，国内经济下行压力依然较大。我们更要看到，我国发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，经济发展新常态为我们“弯道取直”创造了新的空间；经过多年发展，全市经济体量不断扩大，综合竞争优势持续提升，跨越赶超的基础更加坚实；京津冀协同发展进入全面实施阶段，随着交通互联互通、产业协作发展、生态共建共享的深入，以及雄安新区的建立，必将极大提高衡水的创新能力和产业层次；综合配套改革向纵深推进，一系列重要规划和战略平台相继获批，一批高铁、高速、机场重大基础设施项目和百亿元、五十亿元、十亿元产业项目将相继建成投用，交通区位优势、县域经济优势、后发崛起优势进一步凸显，衡水正在进入由量的积累向质的跃升新阶段。市第四次党代会紧跟时代步伐，描绘了衡水未来五年发展的宏伟蓝图，激发了全市人民干事创业的昂扬斗志。只要我们保持战略定力、增强发展自信，乘势而上，拼搏进取，就一定能够掌握发展主动权，开辟发展新境界，谱写建设经济强市、美丽衡水的新篇章!今后五年工作的指导思想是：全面落实党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和省第九次党代会、省委九届二次全会及市第四次党代会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极适应和引领经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，按照赵克志书记对衡水提出的“三个努力”“四个突出抓好”要求，继续实施“项目立市、工业强市、三产兴市、农业升级、绿色崛起”发展战略，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，为全面建成小康社会、加快建设经济强市美丽衡水而奋斗。按照这一指导思想，今后五年我市经济社会发展的主要目标任务是：建设“一个高地”，实现“三个迈进”，打造“五个衡水”，实施“七大会战”，推动经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。建设“一个高地”，就是努力把衡水建设成为京津冀发展环境高地。实现“三个迈进”，就是迈进高铁时代、迈进智慧城市时代、迈进千亿产业时代。打造“五个衡水”，就是着力打造实力衡水、创新衡水、生态衡水、文化衡水、幸福衡水。实施“七大会战”，就是推进脱贫攻坚大会战、环境治理大会战、转型升级大会战、交通跨越大会战、园区建设大会战、城镇提升大会战、美丽乡村建设大会战。今后五年，要全面完成“十三五”规划的目标任务，主要经济指标增速高于全省平均水平，全市生产总值力争达到2000亿元，一般公共预算收入达到150亿元以上，进一步提升在全省发展大局中的地位和作用。未来的衡水，基础设施更加完善，产业结构更加合理，公共服务更加均等，各项保障更加健全，社会安定有序，人民安居乐业，我们将与全国全省一道，同步全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，开启第二个百年奋斗目标的新征程。建成交通枢纽，再造区域发展新优势。石济客专、京衡高铁、石衡沧港城际建成通车，衡水实现京津石济一小时直达。石衡高速、衡港高速、任德高速衡水段建成通车，实现县域高速公路全覆盖，构建“一环、两纵、三横”高速公路网。改造提升国省干线和县乡村道路，完成市区公路大外环，谋划城市轻轨项目，形成市域内快速通勤圈，为城市组团发展奠定基础。加快推进衡水通用机场建设。基本形成以京衡、津衡、石衡、衡港、衡济五大运输通道为骨架，高速、高铁、航空为纽带，国省干道和县乡村公路为网络的现代化综合交通运输体系，实现与京津冀交通网全面对接，基本建成京津冀重要节点和冀中南综合物流枢纽城市。建成千亿产业，壮大跨越赶超新动能。功能材料和食品医药成为超千亿元的支柱产业，工业新区主营业务收入超千亿元，努力创建国家级开发区。景州高新技术产业开发区、深州经济开发区、冀枣新材料基地、安平丝网工业园等主营业务收入超五百亿元。培育养元、老白干、正大、海伟、春风等5个超百亿元企业，支持泰华、宝力、中铁建、冀衡、瑞丰等一批竞争力强、成长性好、有社会责任感的民营骨干企业打造50亿元企业。文化旅游、大健康、现代物流、现代金融、电子商务、会议会展、楼宇经济、注册地经济等新产业、新业态蓬勃发展，力争衡水湖晋升5A级景区，衡水成为知名的文化旅游、运动休闲城市。服务业增加值占生产总值比重达46%以上，高新技术产业增加值占规模以上工业比重达22%以上，形成以现代农业为基础、先进制造业为主导、现代服务业为支撑、战略性新兴产业为引领的产业格局，为跨越赶超打造新引擎、注入新动能。建成“四百”城市，构建城乡一体新格局。中心城市建成面积达到100平方公里、湖区水面100平方公里、环湖造林100平方公里、市区人口100万人以上，生态宜居滨湖园林城市初具规模。开展国家园林城市和省级文明城市、卫生城市、环境保护模范城市、食品安全城市“五城同创”，让城市功能更完善、环境更优美、品位更时尚、社会更文明。“一湖九河”大水系格局基本形成，建成园博园、植物园、奥林匹克体育中心等重点项目，加快河东旧城区、滏南新区、高铁商务区、宝云生态城、滨湖新城、冀州东部新区等片区建设，将枣强、武邑纳入同城化管理，稳步推进撤县设区，实现“一湖六区”协调发展。推进景县等撤县建市。加快县城建设，因地制宜打造一批各具特色、富有活力、宜居宜业的文化旅游、商贸物流、现代制造特色小镇，加快“三区同建”步伐，美丽乡村实现全覆盖，全市常住人口城镇化率达到60%以上，走出一条城乡统筹发展的新路子。建成环境高地，激发改革开放新活力。全面完成综合配套改革各项任务，重点领域和关键环节取得一批创新性成果。优化政务、营商、人文、司法、舆论、数据、生态等环境，打造发展环境高地，促进各类市场主体公平竞争，提升经济开放度。着力推动协同创新，加大与京津高等院校、科研院所、科技企业对接合作，承接建设一批研究院、工作站和科技成果转化基地，吸引一批衡水学子回乡创新创业。坚持创新驱动战略，企业、产业、县域创新能力大幅提升，创新型企业和产品不断涌现，科技进步对经济增长的贡献率大幅提高。企业研发中心和研发投入强度高于全省平均水平，衡水进入创新型城市行列。建成全面小康，谱写幸福和谐新篇章。脱贫攻坚任务圆满完成，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部出列，贫困县全部摘帽。城乡居民收入增长高于经济增长。城乡环境大为改观，生态环境持续好转，绿色低碳循环发展模式初步建立，尽快退出全国空气重污染城市行列，天蓝、地绿、水秀的美丽衡水初步展现。惠及全民的公共文化服务体系基本形成，文化软实力和影响力持续提升。进一步做强高中教育品牌，打造职业教育高地，不断提升高等教育水平，吸引京津重点高校来我市联合办学。社会事业加快发展，社会保障实现全覆盖。法治建设进一步加强，社会治理水平明显提高，社会更加和谐稳定。社会主义核心价值观更加深入人心，全社会向上向善的氛围更加浓厚。社会矛盾化解成效显著，安全生产形势持续平稳，人民群众安全感和满意度不断提升。实现上述目标，必须高举发展大旗，坚定不移用新发展理念指导实践、推动工作，坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革统揽全局，以创新增强动力，走好“加快转型、绿色发展、跨越提升”发展新路。 （一）以创新引领发展，大力培育经济发展新动能。大力实施创新驱动战略，积极开展技术、管理、发展模式创新。用好京津创新资源，与京津共建科技园区、创新联盟等服务平台，着力打造北京科技成果转化中试基地。深入实施“中国制造2025”行动纲领和“互联网+”行动计划，以技术创新和管理创新改造提升传统产业。抓好科技型中小企业和高新技术企业发展，打造更多的小巨人企业和领军型企业。大力培育高端装备制造、电子信息（大智移云）、节能环保、大健康新医药等战略性新兴产业。深入推进大众创业、万众创新，发展众创、众包、众扶、众筹，催生新业态、新模式。依托衡水湖，加快发展金融、教育、运动休闲等现代服务业。以推动全域旅游和产业融合发展为目标，大力发展文化旅游业。以中铁物流园、冀通快递物流园等项目为抓手，打造全国商贸物流基地。到2021年，三次产业比重调整到10.5：43.5：46。 （二）扎实推进新型城镇化，积极构建城乡发展新格局。坚持城乡一体、全域衡水，完善各项规划，打造以主城区为核心的城镇空间布局。围绕“四个一百”目标，坚持组团式发展，做大做强中心城市，全面提升承载能力和辐射带动力，提高建设管理水平，使城市既有“面子”、更有“里子”。实施“小县大县城”战略，利用3-5年的时间使县城规模等级、容貌环境、承载聚集、居住条件全面改善。扎实推进小城镇建设。以环境美、产业美、精神美、生态美为要求，推进美丽乡村建设和“三区同建”。加快户籍制度配套改革，深入实施居住证制度，切实保障进城农民工权益。加快水电路气讯等基础设施向农村延伸，建立健全城乡统一的就业、教育、文化、医疗、社保服务体系，推进公共服务均等化。 （三）全面深化改革开放，不断增强内生发展动力。坚持服从服务大局、主动融入大局，在对接京津、服务京津中加快发展自己。积极对接“一带一路”战略，加快“走出去”步伐。抓好工业新区海关监管场所等申报建设，提升安平、故城、大营等国家外贸转型升级专业型示范基地，创新跨境电商等外贸方式，提高外贸规模和质量。积极争取将天津自贸区政策向我市扩展和复制。全面推进国家中小城市改革试点和省级综合配套改革试验市工作，积极争取国家和省改革试点，坚持每年推出一批“１+１”改革举措。全面深化农业农村改革、社会体制改革和生态文明体制改革。我们一定要让企业和群众更多感受到全面深化改革的成效，持续唱响走遍千山万水、投资就到衡水。 （四）加大环境治理力度，努力建设天蓝地绿水秀的美丽衡水。认真贯彻落实河北省大气污染综合治理大会精神，把生态环境建设作为战略性、全局性、根本性的重大问题，着力补齐生态环境短板，提高环境承载力。下大力抓好关于强力推进大气污染综合治理的意见和18个专项实施方案的落实，围绕“三下降、一增加”目标，科学治霾、协同治霾、铁腕治霾，把压煤减排、降尘增绿作为主攻方向，把调整结构、转型升级作为治本之策，把联防联控、执法监管作为有效途径，强化专项攻坚治理，动员全党全民全社会力量，下硬功夫、苦功夫、巧功夫，坚决打好蓝天保卫战。加强地下水超采综合治理，压采率达到85%以上，地下水基本实现采补平衡。www.libaiwu.com政府工作报告。坚持绿化美化香化“三化”并举、乔灌花草整体推进，打响全域绿化攻坚战，大力提升绿化标准和质量，实现“一次植树、一次成林、一次成景”，全市森林覆盖率达到36%以上。加强衡水湖生态保护与修复，确保常年稳定在地表水三类水质标准，为子孙后代看护好衡水湖这片湿地。全面开展河渠整治，确保“一湖九河九渠”水质达到省考核要求。大力发展循环经济，打造近零碳排放示范区。逐步完善生态保护补偿机制和环境信息公开制度。强化环境执法监管，完善环保行政执法和刑事司法衔接机制。要把生态考量放在第一位，工业园区位置和工业企业选址，决不能摆在城市水源地附近和上风上水区域。桃城区、滨湖新区、冀州区坚决禁止新上化工项目，存量化工项目要向绿色化、精细化、零排放方向发展。 （五）坚持执政为民理念，致力满足群众生活新期待。深入实施精准扶贫精准脱贫，确保贫困县如期摘帽，贫困人口脱贫不返贫，确保脱贫成效经得起历史检验。多渠道增加就业岗位，建立覆盖城乡的就业创业服务体系。深化医疗卫生体制改革，让广大群众享受更方便、更快捷的医疗卫生服务。加强和创新社会治理，严格落实安全生产责任制，实施食品药品安全放心工程，确保社会和谐稳定。加快优质教育、文化、体育、养老等资源的优化布局和有效供给，形成覆盖城乡、群众共享的公共服务体系，不断提升人民的幸福感、获得感。各位代表，目标任务已经明确，美好蓝图已经绘就。我相信，只要我们同全市人民一道戮力同心、砥砺奋进,就一定能够书写好“赶考”路上的衡水答卷！ 三、2017年主要工作今年是实施“十三五”规划的关键年，是全面落实省市党代会精神的第一年，也是新一届政府的开局之年，做好今年工作意义重大。综合考虑各方面因素，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长7%左右，全部财政收入增长10%左右，一般公共预算收入增长10%左右，固定资产投资增长13%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，出口总值增长3%以上。PM2.5平均浓度、单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物减排等指标完成省下达的任务。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%和11%左右。居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。城镇登记失业率控制在4.5%以内。具体要紧紧围绕市委确定的“七个突破年”，做好以下九项工作： （一）全力推进项目建设。始终把项目建设作为经济社会发展的总抓手，着力提高项目谋划、争取和实施能力，形成大上项目、上大项目、上好项目的浓厚氛围。狠抓一批重大项目。以“323”工程为抓手，完善“三个二”项目推进机制，抓好省市重点项目300项，新开工亿元以上项目200项，推进市政重点工程30项，力争中广核生物天然气、舜鑫现代智能物流装备、烨和祥生物玉米纤维、中仪联众高铁智能轨道系统等55个续建项目建成投产，力促万德康自动回缩式注射器、中京轨道交通智能化电气装备等85个项目尽快开工，争取中铁物流园、德隆国家装配化产业示范区、冀德现代综合物流等前期项目提前启动。抢抓国家政策机遇，围绕补短板、调结构、促创新、惠民生，精心谋划未来五年的战略支撑项目，力争每年新谋划10亿元以上项目100项以上。精准开展招商引资。提高招商层次。强化与国家部委、京津相关部门及区县的高层精准对接，实施“百家央企名企进衡水”活动，围绕特色产业链条延伸、科技成果转化合作、新型消费热点培育等领域，以最大的决心和诚意引进一批大项目好项目。改进招商方式。提升专业化招商水平，整合共享招商引资信息，制定更有竞争力、更有针对性的招商政策，做好小团组招商、以商招商、驻点招商、网络招商、代理招商、亲情招商、产业链招商。坚持招商与招才并举、引资与引智并重，力争引进一个项目、带来一批人才、打造一个团队、搞活一个产业。注重招商实效。提高签约项目的履约率、资金到位率和开工率。各县市区主要领导要亲力亲为，每县都要新谋划引进一个超百亿元项目。在组织好“5·18”廊洽会、衡水湖国际商务洽谈会的同时，今年重点抓好与北京顺义区承接产业转移对接活动、与京津等高校（科研院所）合作对接恳谈活动。全面落实与河北工业大学的战略合作协议。强力实施园区攻坚。编制衡水市开发区总体发展规划，进一步明确全市各类开发区发展方向，促进形成布局合理、主业突出、特色鲜明、错位发展、协作配套的发展格局。以做优生态、完善基础设施和配套服务功能为重点，提高承载能力。年内，所有省级园区建成区实现“九通一平”和WIFI全覆盖，起步区实现高水平的“新九通一平”。全面深化开发区体制机制改革，年内省级开发区全部建立市场化运作的专业招商公司，推动产业集聚和布局优化，打造项目建设的主战场、创新创业的主平台。年内，全市省级开发区、高新区主营业务收入达到3000亿元以上，固定资产投资、工业增加值、税收增长15%以上。 （二）促进产业转型升级。以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略，不断提高实体经济的质量、效益和竞争力。推动传统产业提档升级。实施增强制造业核心竞争力三年行动计划，推动两化深度融合，加快新一轮技术改造，推进智能工厂、数字化车间建设。严格执行环保、能耗、质量、安全等法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，坚决打破拖累衡水发展的坛坛罐罐。扶优做强骨干企业，带动特色产业转型升级。食品医药产业，重点向方便休闲食品、绿色有机食品、生物工程食品和高端生物制品方向发展。支持养元公司完善产品链、品牌链，进一步扩大市场占有率，再造新品牌。全面启动老白干酒业改制，搞好顶层设计，加快并购重组，彻底放活机制，力争2-3年内做成百亿元企业。功能材料产业，重点向先进高分子材料、高性能复合材料及制品方向升级。依托泰纳、海伟等企业，打造国家级功能材料产业基地。装备制造产业，加快由零配件、器材、功能部件向整体装备方向迈进。支持泰华加速研发新技术、新产品，向水下推进器、无人机飞控系统、3D打印等领域发展。依托卡斯卡特、博索尼等企业，引进叉车整车生产，提升装备制造水平。依托鹤煌、金普信等企业，提高加工精度和深度，推动丝网产业向中高端迈进。依托宝力、中铁建等企业，拓展产品领域，提升制造水平，壮大工程橡胶等交通装备产业集群。纺织家居产业，重点向高端化、品牌化、特色化、绿色化方向发展。依托威克多、华兴、顾家、安德森等企业，推行个性化定制、服务型制造等新模式新业态，增加高品质、功能性、智能化产品比重。深入开展帮扶企业活动，进一步清费减负，积极帮助企业去杠杆、降成本，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，年内新增规模以上工业企业100家以上。积极培育战略性新兴产业。加快发展高端装备制造、新材料、新能源、电子信息、节能环保、文化旅游、大健康新医药等产业，打造战略性新兴产业高地和高新技术产业集群。引导人才、技术、资金、土地等要素向战略性新兴产业聚集，每个产业都要重点引进培育2-3家领军企业，打造具有衡水特色的新兴产业发展格局。不断拓展现代服务业。推进中铁物流园、冀通快递物流园、肖张商贸物流园等一批物流园区建设。推动全域旅游和产业融合发展，围绕建设一批旅游新业态项目，打造一批重点旅游片区。冀州区、武强县要全力创建省级全域旅游示范区。依托自然景观、历史古迹和文化资源等，打造衡水湖汉民俗文化小镇、周窝音乐小镇、广川董子文化小镇等一批特色旅游小镇。大力发展健康养生、运动休闲、特色教育、社区服务等生活性服务业，积极培育信息服务、工业设计等新业态新模式，打造“智慧衡水”。全面提升质量品牌。坚持以质取胜、品牌兴市，全面开展“质量提升年”活动，深化标准、质量、品牌一体化建设，逐行业开展质量提升行动，主动参与行业标准制定，谋划建设一批国家级质量检验检测中心，抢占行业制高点，用质量优势对冲成本上升，以质量先行赢得发展主动。速度终有上限，质量永无止境。我们要牢固树立质量第一的强烈意识，始终保持追求卓越的质量自觉，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育更多“衡水工匠”，打造更多“衡水品牌”，推动衡水经济发展进入质量时代。 （三）加快建设现代农业强市。从农业供给侧结构性改革入手，培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，着力增加农民收入和有效供给，努力让农业强起来、农民富起来、农村美起来。提升农产品供给质量。紧紧围绕市场需求发展生产，调优种养结构，调强加工能力，调大经营规模，调长产业链条，加快形成结构更加合理、保障更加有力的农产品供给体系。按照“稳粮、强奶、扩畜、培特”的思路，加快构建粮经饲协调发展的三元结构。全市粮食综合生产能力稳定在35亿公斤以上，适度调减籽粒玉米种植规模。实施奶业振兴示范市建设行动计划，年内75%的奶牛养殖场（区）完成标准化改造。按照“一县一业一品一特色”的思路，加快建设京津绿色农产品供应基地。全面推进农产品质量安全示范县创建，年内农业标准化生产覆盖率达到50%以上。积极推进农村一二三产融合发展，做大做强现代农业园区。年内争创省级现代农业园区6个，力争把京安集团建成国家农业可持续发展试验示范区，培育2－4个在全省领先、全国挂号的现代农业园区。推广正大集团种养加一体化全产业链模式，谋划实施投资千万元以上农业产业化项目100个以上。实施品牌农产品推介行动计划，打造一批在全省、全国乃至国际上有影响力的行业企业品牌、区域公用品牌和旅游农产品品牌，把衡水打造成农产品品牌的聚集区、优势区。强化科技金融支撑。稳定基层农技推广队伍，全面实施农业科技入户、入场、入园区工程，全方位开展农业科技服务。注重农耕文明的传承，多层次、多渠道开展农业科技培训，培育现代职业农民。全面推进基层党组织与基层农村信用社“双基”共建农村信用工程。推广饶阳“政银企户保”经验，通过政府搭台增信、银行降槛降息、企业农户承贷、保险兜底保证，让金融机构风险最小化、农民利益最大化，加快农民致富和农村中小企业发展。着力深化农村改革。积极稳妥推进“三块地”改革，完善农村土地“三权分置”办法，推进农村集体产权制度改革，发展农村股份合作制经济组织，年内每个村都要建一个股份制经济实体。积极培育农业新型经营主体，新增工商注册家庭农场500家，规范化农民合作社达到1300家，农民合作社联合社达到70家。 （四）扎实推进新型城镇化。着眼城乡一体化发展，实施城镇提升大会战，把城乡面貌提高到一个新水平。加强城乡规划设计。完善规委会决策机制，增强城乡规划的科学性和权威性。因应行政区划调整，面向全球聘请知名设计团队，启动城市总体规划修编，统筹生产、生态、生活空间布局，协调推进“多规合一”，实现全市“一张图”管控。编制全市生态环保规划，划定城市开发边界和生态红线，最大限度留出生态空间。启动城市水系循环规划，本着“先循环、后行船”的要求，让城区水系“活”起来。注重城市设计和单体建筑设计，落实城市建筑适用、经济、绿色、美观的方针，提升城市风貌特色。保护和修缮有历史价值的建筑群落，传承历史记忆。加强城乡规划衔接和管控，县市区实施重大工程、重大项目必须严格规划审批。冀州全区上下要增强融入主城区意识，市直相关部门年内要出台同城管理办法。要把去库存与促进人口城镇化、棚户区改造和保障性住房建设结合起来，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。做大做强中心城市。以“两城两会一赛事”为引领，加快补齐短板、完善功能，完成高铁广场建设、文化艺术中心、火车站广场改造、京衡大街提升等工程，着力推进奥林匹克体育中心、南外环贯通、大庆路和人民路东延等重点工程，谋划实施动物园、儿童乐园、科技馆等公共服务设施项目，决不能让我们的孩子输在起跑线上。成立专班加快推进哈院新院区建设，争取今明两年完成主体建设，2019年投入使用。抓好市中医院新院区建设。加快推进河东老城区改造和冀州东部新区建设，打造高铁商务区和宝云生态城，加快谋划中央商务区建设，依托衡水中学等基础教育品牌，高标准规划建设教育园区。加大棚户区改造、地下管廊、停车场、停车楼等建设力度，谋划雨污分流改造，推动海绵城市、智慧城市建设取得突破性进展，提升中心城市承载能力。开展“五城同创”，以石济客专通车和省第二届园博会举办为契机，实施城市管理整治年，提升城市网格化、精细化管理水平，推动城市容貌和营商环境实现新跨越。重点打好违章建筑拆除、车辆乱停乱放整治、广告牌匾和主街道立面规范、城市绿化美化香化提升“五大战役”。年内，完成国家园林城市验收。加强县城和小城镇建设。开展县城建设和环境综合整治攻坚行动，以城市修补、生态修复为导向，完善公共设施，补齐功能短板，推动产城教融合化、环境容貌整洁化、建设改造精品化，继续抓好“六个一”工程和9类公共服务设施规划建设。6月底，市县要全部完成城镇集中供暖专项规划编制工作，年内集中供暖和清洁能源供暖率达到75%以上。今年各县市全部创建成为省级园林县城。完善小城镇镇区道路、给排水、垃圾处理等公共基础设施和文化教育、卫生体育等公共服务设施。每个县市区重点抓好1-2个中心集镇，全市倾力打造9个省级重点特色小城镇。开展美丽乡村建设大会战。按照新型城镇化与城乡统筹发展的理念，扎实推进美丽乡村建设。修订完善美丽乡村建设规划、全市村镇体系规划，与“四化同步”相结合，走“三区同建”的路子，加大村庄整合力度，打造一批宜居宜业宜游的美丽乡村综合体。各县市区每年至少培育3-5个“三区同建”示范点。以改厕改厨、能源替代为突破口，深入推进农村人居环境整治，建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。今年突出抓好1个省级重点片区、2个市级重点片区、500个省级重点村。 （五）深入推进改革开放。深化重要领域和关键环节改革，积极主动扩大对外开放，进一步激发发展活力。继续深化改革。围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，持续推进政府职能转变，深化“放管服”全链条改革，着力加强“两局三中心”规范化、标准化建设，推行市县行政审批局同权划转、同步下放、同标运行。大力推进综合执法改革和城市执法管理体制改革，全面启动行政执法“三项制度”改革试点工作。推行“互联网+政务服务”，实行网上办事、网上服务、网上监管，形成线上线下相结合的政务服务新模式，加快建立全市统一的政务平台、支付平台、信息交换共享平台，让数据多跑路、群众少跑腿。深化财税体制改革，营造简洁透明、更加公平的税负环境。深入推进政府预决算公开，倒逼沉淀资金盘活，提高资金使用效率。深化混合所有制改革和供销合作社改革。支持各类企业发展直接融资，力争瑞丰、中科能源年内在港交所上市，推动养元、宝力尽快在国内主板上市。4个国家级贫困县要用足用好上市绿色通道政策，积极发展注册地经济。加快衡水银行、农村商业银行改革步伐，积极跑办引进外地金融机构。积极对接国开行、农发行、亚投行，用足用好政策性开发性贷款。毫不动摇鼓励支持民营经济发展，进一步拓宽市场准入，消除隐性壁垒，支持企业家专心创新创业。今年市本级和各县市区都要尽可能多地设立产业引导基金，用于支持技术改造、产业培育、品牌建设，促进科技成果转化。积极扩大外贸出口。加大外贸支持政策落实力度，加强皮毛、纺织服装、丝网、机电产品等出口基地建设，帮助企业拓展市场。发展跨境电子商务，加大对外贸综合服务企业的支持力度，培育外贸发展新动能。 （六）积极推动京津冀协同发展。在对接京津、服务京津中加快补齐短板，培育发展新优势。抓好政策精准衔接。加强与国家、省规划和一系列专项规划精准衔接，推进京津冀协同发展规划在我市落到实处。特别是抢抓国家设立雄安新区的重大机遇，超前谋划，深度对接，争取最大限度分享红利、承接辐射。抓紧研究天津自贸区政策在我市复制的路径办法。抓好重大承接平台建设。充分发挥工业新区和滨湖新区两大平台的引领作用，吸引京津和国内外创新资源，加速要素聚集和产业聚集。加快推进京衡客专、石衡高速、石衡沧港城际、衡港高速等重大基础设施建设。抓好协同创新共同体建设。依托衡水中学等基础教育品牌优势，形成长效机制，开展与京津等著名高校、科研院所以及科技机构的深入对接合作，巩固“蓝火计划”成果，推动知名高校、创新团队、国家实验室、重点科研项目、军民融合项目等更多落户衡水，积极争取更多设立院士工作站、中试基地等机构。依托工业新区，全力建设衡水科技谷。加快推进桃城区航空飞行营地、中关村e谷衡水创业小镇、京津冀数字货币产业园的前期工作。依托滨湖新区，着力建设京津冀医疗卫生协同发展能力提升区和滨湖健康休闲养生产业园。 （七）持续抓好生态环境建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，以建设京津冀生态环境支撑区为方向，大力度抓好环境保护，厚植生态优势。坚决打好蓝天保卫战。坚持标本兼治、综合施策、重在治本，围绕尽快退出全国重污染城市行列目标，抓紧制定“1+27”一揽子意见措施，着力打好压煤、优企、控车、抑尘、增绿五大攻坚战，全面提升重污染天气应对能力和科技支撑能力，推动环境空气质量加快改善。下大力降低煤炭消费。加快推动“无煤区”建设，主城四区建成“无煤区”，其他县市建成区建成“高污染燃料禁燃区”。抓好农村散煤治理，坚持以气为主、气电并行，宜气则气、宜电则电、宜水则水，年内完成11.2万户煤改气工程，6月底前实现衡水全域禁售劣质散煤，存量劣质散煤统一回收、等量置换。在故城、深州、饶阳、安平、武强等有条件的县市大力开发地热能集中供热。工业新区加快推进“西汽东输”供热管网项目建设，替代关停企业锅炉。10月底前，市区建成区淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉，城乡接合部及县城淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉、茶炉大灶、经营性小煤炉。下大力整治工业污染。实施工业污染源全面达标排放行动计划，重点污染源实现稳定达标排放。今年净削减煤炭消费3万吨，完成5家工业企业搬迁改造。10月底前，全部完成“散乱污”企业整治任务。下大力控制机动车污染。全面强化货运车辆管控，实行入境货车远端绕行，完善公共交通服务体系，加快油品质量升级，加大新能源机动车推广使用力度。下大力整治扬尘污染。以道路扬尘、建筑施工、工业料场、秸秆垃圾禁烧等为重点，提升精细化、系统化、常态化治理水平。以改革创新的办法破解瓶颈难题，完善联防联控、应急响应、资金筹措等工作机制。引导企业主动履行社会责任，发动群众积极广泛参与，践行绿色低碳生活方式，少开一天车、少用一度电、多植一棵树、不用劣质煤、不乱烧垃圾秸秆等，形成人人有责、人人作贡献的浓厚氛围。严格执法检查和督导考核，推动大气污染防治尽快步入规范化、法治化、常态化轨道。积极应对重污染天气，提高应急响应的精准性和有效性，最大限度“削峰降频”。2017年全市PM2.5浓度力争比2016年下降14%左右，其中冬季取暖期比2016年同期下降18%以上。实施碧水行动。在全市开展水污染防治百日攻坚战。全面推行市县乡村四级河长制，强化防汛抗旱责任制，构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的管理保护机制。继续抓好“一湖九河九渠”综合整治，推进衡水湖西湖湿地恢复和北湖退田还湖、滏阳河生态修复、胡堂排干、班曹店排干等生态修复工程。加强地下水超采综合治理，压采率达到65%以上，城市地下水基本实现采补平衡，基本建立地下水取水计量、水位监测系统。大力实施空地一体化人工影响天气全覆盖工程。加快南水北调配套工程建设，加大江水切换力度，确保4月底江水用量达到切换前的供水量，年内达到规划分水量的30%以上，积极开展枣强、景县城乡供水一体化试点工作。实施净土行动。开展土壤污染状况详查、土壤质量评估和类别划分工作，抓好畜禽养殖废弃物处理和资源化利用、危险废物治理、涉重金属企业清理整顿、关停搬迁企业污染场地治理修复等专项整治。在城乡大力推行垃圾分类。围绕林业园区、绿美廊道、环湖环城绿化、农村生态建设四大重点，用好融资平台，完善市场化造林新机制，打好增绿攻坚战，今年全市完成造林15万亩以上。 （八）统筹推进各项社会事业。我们将继续集中财力办好20件民生实事，努力在改善民生上见到更大成效。打好脱贫攻坚大会战。扎扎实实抓好产业扶贫、就业创业帮扶、健康扶贫等工作，确保今年4万贫困人口脱贫、347个村出列，力争两个贫困县摘帽。完善财政扶贫资金增长机制，加大涉农资金整合力度，进一步落实贫困人口医疗保障救助政策，提高贫困人口医疗保障救助水平。大力促进就业创业。实施高校毕业生就业创业促进计划，搞好农民工职业技能培训，支持农民工返乡创业，做好军队转业干部和退役士兵的接收安置工作，确保2017年城镇新增就业3.85万人，零就业家庭动态为零。完善社会保障体系。继续完善“五险合一”征管机制，抓好企业养老保险和工伤保险的扩面征缴工作。依法将农民工纳入城镇职工基本养老和医疗保险，提高农业转移人口参加城镇社会保障比例。把进城稳定就业的农民工纳入城镇住房保障体系。办好优质公平教育。推进新一期学前教育三年行动计划，抓好主城区中小学规划建设。大力发展现代职业教育，进一步深化产教融合，拓展职教园区功能，提升发展水平，培养社会急需的技能型人才。发展文化事业和文化产业。认真践行社会主义核心价值观，深化拓展“善行河北·厚德衡水”主题道德实践活动。以创建省级文明城市为龙头，深入开展群众性精神文明创建活动，推进移风易俗，树立文明新风。推进现代公共文化服务体系建设，深入开展全民阅读，加强科学普及。培育壮大文化创意、节庆会展、演艺娱乐、出版发行等文化产业集群。加强文物和非物质文化遗产保护利用，推动中华传统优秀文化传承发展。高标准办好河北省第二届园博会暨全市首届旅发大会。广泛开展全民健身，按国际田联铜标赛事标准办好2017衡水湖国际马拉松赛暨全国马拉松锦标赛。推进健康衡水建设。深入开展冀州、阜城县级公立医院综合改革示范县创建活动，探索建立县域内县乡一体化医共体，推行分级诊疗制度。支持中医药事业发展。建设市县两级人口健康信息平台，发放、应用“居民健康卡”，实现居民健康全生命周期管理。 （九）着力维护社会和谐稳定。强化源头治理、专项治理、系统治理、综合治理、依法治理，有效防控各类风险，提高社会治理水平。坚持以群众工作为统揽，开通网上信访平台，完善机制，主动作为，用心用情用力化解矛盾，依法及时就近解决群众合理诉求。健全立体化信息化社会治安防控体系，做好重大活动安保工作，严厉打击黑恶势力、电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，严格规范文明执法，全方位提高人民群众安全感。加强金融监管，建立健全政府性债务风险应急处置机制，防范化解企业资金链、担保链风险，严厉打击非法集资活动，加强信用环境建设，确保不发生系统性、区域性金融风险。加快推进公共法律服务体系城乡一体化建设，促进公共法律服务资源向农村和基层延伸。扎实开展企业安全生产主体责任落实攻坚年和县域安全监管规范化建设活动，强力推进安全生产大检查和“打非治违”专项行动。开展对各县市区政府食品药品安全考核评价，建立覆盖农产品种植、养殖、屠宰、食品生产经营全链条的食品安全追溯平台。加强国防教育和国防后备力量建设，促进军民融合深度发展，巩固军政军民团结。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好新闻出版广电、民族宗教、人口计生、外事侨务、涉台事务、人民防空、气象、防震减灾、地理信息、邮政通信、援疆、妇女儿童、老龄、残疾人、史志、档案等工作。 四、加强政府自身建设各位代表，新形势新任务对政府工作提出了新要求，我们必须以新理念引领政府工作创新突破，努力建设法治政府、效能政府、服务政府、廉洁政府。我们一定扛起责任，勇于担当。树立功成不必在我的理念，坚持一张蓝图绘到底，决不急功近利搞“形象工程”和“政绩工程”。增强克难攻坚的胆识，集中力量抓大事、破难题、啃硬骨头，看准的事情坚定干、抓到底，决不对分内的职责推诿躲闪。把政治责任转化为推动发展、改善民生的履职动力，做到日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失勇担责，真正把使命和责任扛在肩头。我们一定践行宗旨，俯首为民。坚持虚心向群众问计求教，广泛听取和及时回应群众的呼声诉求。坚持以增进百姓福祉为指南，在公共资源配置、市政工程安排、财政资金使用上优先向民生倾斜，满腔热情为群众办实事。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督及社会舆论监督，使政府工作更接地气、得民心，充分体现人民的意愿。我们一定尊崇法治，依法行政。严格遵守宪法和法律，坚持运用法治思维、法治方式开展工作，坚决克服习惯性，减少随意性，杜绝盲目性。坚持政府及工作人员学法制度，推动法律顾问制度全覆盖。加强行政复议和行政应诉工作，依法行政，依法履职，依法决策，依法办事，真正做到尊法学法守法用法，努力建设法治政府。我们一定实干实政，从严治政。认真落实全面从严治党要求，严格落实中央“八项规定”精神，坚决防止“四风”反弹回潮。深化机关作风整顿，各项工作都要高标准、严要求，大兴马上就办、办就办好的作风，夙兴夜寐、激情工作，做到“精致、细致、极致”。严格执行工作责任制，深入一线调查研究，察民情、接地气、出实招，以“钉钉子”的精神狠抓落实，撸起袖子加油干，确保圆满完成各项目标任务。强化督查问责，严厉整肃为官不为、懒政怠政行为。加强行政监察和审计监督。保持惩治腐败高压态势，严肃查处侵害群众利益的不正之风，严防“微腐败”成为“大祸害”，切实做到干部清正、政府清廉。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。全面建成小康社会，是新一届政府的光荣使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，坚定信心、主动作为，不忘初心、继续前进，为全面建成小康社会，实现“经济强市、美丽衡水”的宏伟蓝图而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【枣强县招商】枣强项目建设势头强劲 塑胶制品与环保产业成新引擎

  枣强县以招商引资为抓手，通过强化项目建设、争取资金支持等举措，推动经济高质量发展。宇恩塑胶制品、亚森高效环保滚筒等一批重点项目加速落地，园区内塔吊林立、器械轰鸣，展现出强劲的发展势头。当地围绕"六稳""六保"工作要求，持续优化营商环境，为经济发展注入新动能。 一、固定资产投资稳步推进 枣强县将固定资产投资作为重点工作，建立每日研判调度机制，确保项目有序推进。统计显示，当地在库项目数量可观，剩余投资规模较大，为后续经济增长奠定基础。省市两级重点建设项目进展顺利，年度投资计划完成情况良好，部分项目已超额完成阶段性目标。 二、招商引资成效显著 枣强县创新开展"3369"招商行动，上半年获取有效项目信息数百条，推进洽谈项目近百个，涉及投资总额可观。通过精准对接产业需求，重点引进塑胶制品、环保设备等符合当地产业定位的优质项目。招商成果的持续转化，为县域经济发展储备了充足动能。 三、重点项目集中开工提速 当地分批次组织项目集中开工活动，涉及项目数量较多，总投资规模较大。通过集中开工形式，有效推动项目落地速度，形成实物工作量。园区内施工场面火热，工程车辆往来穿梭，展现出项目建设的热潮。 四、资金争取工作取得突破 枣强县编制专项资金政策指南，指导项目单位精准对接上级政策。上半年成功为多个重点项目争取上级资金支持，包括高标准农田建设、智能变压器生产等具有示范效应的项目。资金保障有力支撑了项目建设进度。 五、产业转型升级步伐加快 宇恩塑胶制品、亚森高效环保滚筒等项目的落地，标志着枣强县在塑胶新材料和环保装备制造领域取得新突破。这些项目技术含量较高，符合绿色发展理念，将有效带动当地产业转型升级。项目全部投产后，预计将形成新的经济增长点。 六、营商环境持续优化 枣强县通过简化审批流程、强化要素保障等措施，为项目建设提供全方位服务。经济开发区基础设施不断完善，配套功能持续提升，吸引更多优质企业入驻。良好的营商环境成为推动项目加速落地的重要保障。 当前，枣强县正以项目建设为抓手，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，推动经济高质量发展。随着一批批重点项目的建成投产，当地产业结构将更加优化，发展动能将更加强劲。

  2025-07-27

• 【投资阜城县】2018年阜城县政府工作报告

  政府工作报告2018年2月7日在阜城县第十六届人民代表大会第二次会议上阜城县人民政府县长申文霞各位代表：现在，我代表阜城县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。刚刚过去的2017年，是我县发展史上极不平凡、具有里程碑意义的一年。这一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们克服了大气污染治理、脱贫攻坚、信访维稳等重重压力，战胜了经济转型、结构调整、税制改革等诸多困难，强力攻坚，开拓进取，圆满完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了经济社会快速发展和新一届政府强势开局。始终坚持稳中求进、奋勇争先，综合经济实力跃上新台阶。经济总量持续壮大。全年生产总值突破90亿元大关，完成90.4亿元;固定资产投资完成87亿元;全部财政收入完成6.6亿元，其中一般公共预算收入突破4亿元，完成4.1亿元。指标增速不断加快。主要经济指标增速继续领跑全市，生产总值、规上工业增加值、农村居民人均可支配收入等三项指标增速位列全市第一，社会消费品零售总额增速位列全市第二，其他经济指标增速位于全市前列。重项工作成绩突出。在2017年全市重项工作观摩拉练中，我县造林绿化、产业项目、县城建设工作分列全市第 一、第二和第三位。始终坚持优化结构、量质并举，产业转型升级迈出新步伐。现代农业焕发生机。粮食总产达4.23亿公斤，实现“十四连丰”。全年压减籽粒玉米13.8万亩，发展优质高粱、大豆、花生等高效经济作物15万亩，瓜果总面积达40万亩，总产11亿公斤。全年新增市级现代农业园区2家，县级现代农业园区4家，成功创建全市首个省级农业可持续发展试验示范区。工业转型势头强劲。投资20.6亿元，实施重点技改项目53个，新增规上企业10家，省和国家高新技术企业5家，科技型中小企业33家，小巨人企业2家，企业竞争力明显提升。成功创建省级“创汇空间”1家，市级“众创空间”2家，市级科技孵化器1家，科技引领作用不断加大。全年纳税超千万元企业3家，亿丰崇佳公司连续两年纳税超2000万元，主导产业拉动作用显著增强。第三产业亮点突显。三次产业中，第三产业占比达31.5%，比2016年提高3.5个百分点。以第二届河北省旅发大会为契机，以生态资源、文化产业为基础，全面加快全域旅游进程，崔庙镇被列为省级全域旅游示范镇。全县重点打造了阜城湖美丽乡村片区、红高粱特色小镇等6条乡村旅游环线，乡村旅游集聚效应进一步突显。始终坚持招大引强、高位推进，重点项目建设赢得新突破。规模项目成绩显著。全年谋划投资20亿元的中铁建绿色建材产业园、投资40亿元的国电投风力发电等10亿元以上重大项目16个，总投资达269.4亿元，项目规模取得实质性进展。重点项目持续发力。全年争列省市重点项目23个，其中省重点4个，新开工亿元以上项目20个，望江盛达新型装配式建材、瑞特防水材料、东来顺食品等一批重大项目顺利推进，中华老字号王致和腐乳项目正式投产。招商项目特色明显。以对接京津为主攻方向，全年引进重点项目32个，其中以京酿调味品、德泰腾达出口服装为代表的京津项目12个，总投资达45.2亿元，协同发展迈出坚实步伐。始终坚持产业带动、精准帮扶，脱贫攻坚战役取得新成果。扶贫产业全面覆盖。以农业产业为主，大力发展大豆、高粱、花生、瓜菜等扶贫产业，通过订单生产确保贫困户增收致富。以光伏产业为辅，全县总规模达59兆瓦，271个贫困村、5595户贫困户受益，贫困村集体经济年均增收2万元以上，贫困户年均增收3000元。以股份合作制扶贫为补充，落实贫困户入股资金1.05亿元，覆盖贫困户10830户，产业扶贫实现全覆盖。基础设施全面完工。投资7800万元，50个贫困村建成美丽乡村。投资6000万元，完成所有贫困村多功能活动室、文化广场等公共服务建设工程。投资600万元，完成23个非贫困村道路硬化，群众出行条件得到极大改善。精准保障全面到位。县财政继续投入1300万元设立健康扶贫专项基金，投入560万元全额资助所有贫困户参加医疗保险，全年为贫困群众增补医药费1200余万元，受益贫困群众2万多人次，这一做法得到省市领导高度评价，我县顺利通过省级健康扶贫示范县验收，并被推荐申报为全国健康扶贫示范县。全面落实“两免一补”、“三免一助”①政策，投入各项助学金400多万元。投资1280万元，完成690户贫困家庭危房改造，贫困户安全住房保障率达100%，“两不愁三保障”②目标全面实现。始终坚持突出亮点、五城同创，城乡统筹发展再谱新篇章。县城功能不断完善。投资1000万元，完成光明路、育才街等4条道路升级改造，“十横九纵”路网新格局构建完善。剪纸艺术馆、科技馆在全市率先建成开放。群众艺术中心、职工服务中心、新汽车站、新中医院落成投入使用。县城公共区域免费WIFI实现全覆盖，智慧城市管理系统投入使用。成功创建省级洁净城市，顺利通过省级卫生县城复审，县城品位大幅提升。交通路网明显改善。千武线绕城、南小线改造、光明路东延等重点交通工程顺利完工，新增干线公路20公里。投资1.9亿元，改造农村公路200公里，村民出行条件极大改善。衡港高速、石衡沧港城际铁路等重大交通项目顺利推进，交通区位优势日益突显。美丽乡村再焕新颜。重点推进阜城湖片区和59个美丽乡村建设，打造了北方小宋城东马厂、乡村记忆小镇乔庄、运河文化小镇大龙湾等一批特色美丽乡村，21个乡村被确定为省级美丽乡村精品村，乡村面貌焕然一新。始终坚持绿色优先、持续发展，生态环境质量实现新提升。重拳出击治理大气污染。关停整改散乱污企业244家，茶浴炉、燃煤大灶全部实现清洁能源替代，禁燃区销售散煤摊点全部取缔。主次干道、建筑工地和运输车辆全部实现机械化清扫清洗。新建10个乡镇空气质量监测站。全年空气质量综合指数同比下降12.4%，PM2.5平均浓度同比下降39.8%，空气质量持续改善。多措并举改善水质环境。全面实行县乡村三级河长制，构建了责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河渠管理保护机制。国家和省级考核断面水质全部达标。地下水超采综合治理深入推进，总投资3700万元的季节性休耕等压采项目全部完成。地表水厂正式启用并完成江水切换，市民喝上了长江水。突出特色开展造林绿化。按照“三环一覆盖一运河”③的造林要求，突出经济林绿化，打造了乔庄千亩冬桃基地等10个经济林园区。突出大运河绿化，完成了运河沿线绿化带4000亩。全年新增造林面积3.35万亩，任务完成率全市第一。始终坚持转换职能、激发活力，重点领域改革焕发新生机。行政审批制度改革深入推进。行政审批局实现审批事项、审批职能、审批人员“三集中”，新增入驻行政许可事项173项，行政审批效能大幅提升。综合检验检测中心在全市率先建成。综合行政执法体制改革全市领先。进一步深化综合行政执法体制改革试点县工作，乡镇综合行政执法体制改革全面推开，改革经验在全省推广。医疗卫生体制改革持续深化。在全市率先通过河北省县级公立医院综合改革示范县创建验收，医改工作代表全市接受省级考核，古城镇卫生院被评为全国群众满意乡镇卫生院。深入推进国家级农民工返乡创业试点县工作，支持268名农民工返乡创业。始终坚持加大投入、普惠民生，各项社会事业获得新发展。十件实事基本完成。阜城湖生态公园、全民健身中心建设顺利启动，规划展览馆、历史博物馆投入使用，实现了政府对老百姓的庄严承诺。民生支出不断增加。财政用于民生支出占公共财政预算支出的比重达到83%，比上年提高2个百分点。城乡居民人均可支配收入达到24118元、8048元，分别增长10.6%和12.8%。社会保障力度不断加大。发放最低生活保障资金2947万元，完成棚户区改造803套，全县新增就业人口3487人。教育基础更加牢固。投资2亿元的第四中学投入使用，实现了初高中全部进城。投资1300万元完成70所农村义务教育薄弱学校改造，学校办学条件得到有效改善。顺利通过义务教育基本均衡发展国家级督导验收。文化事业繁荣兴盛。成功创建“中华诗词之乡”。阜城剪纸被列为省级非物质文化遗产。先后开展了“庆七一迎十九大，践行社会主义核心价值观”文艺晚会、第三届“新华杯”朗读者大赛、文明村镇展演等系列活动，群众反响热烈。社会秩序持续稳定。古城镇荣获全国社会治安综合治理先进集体、全国无邪教示范乡镇和河北省基层平安建设先进单位荣誉称号。全县信访稳定、社会治安、安全生产、食药品安全等持续稳定。同时，国防动员、人民防空、法制建设、邮政通信、民族宗教、气象、应急、统计、方志、档案、人口计生、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人等事业均取得新成绩。始终坚持正风肃纪、提升效率，政府自身建设得到新加强。扎实开展党的十九大精神学习宣传贯彻工作，深入推进“两学一做”学习教育，认真落实机关作风整顿活动，开展“一问责八清理”、“微腐败”整治等两个专项行动，整改各类问题2487个。大力推行行政执法“三项制度”改革，依法行政能力进一步增强。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督，全年办理人大代表建议64件、政协委员提案112件，办结率100%。受理市长公开电话和市民服务热线转办事项1721件次，办结率100%。各位代表!过去一年成绩来之不易。这是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督和大力支持的结果，是全县人民同心同德、拼搏进取的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向老领导、老同志，向驻阜部队官兵、政法干警和中省直驻阜单位，向所有关心、参与和支持阜城发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在不少短板和不足。经济总量小的县情还没有从根本上得到改变，结构不优、质量不高、效益不佳的问题仍然突出;传统行业亟需转型升级，新兴产业尚处在培育期，在建大项目、好项目不多，加快发展面临较大压力;城乡建设品质提升和环境综合治理依然任重道远;公共服务和社会保障水平有待提高;公务人员的责任担当意识、引领经济高质量发展的能力还有待提升;全面建成小康社会任务还十分艰巨等等。对此，我们一定高度重视，正确面对，切实采取有力措施，认真加以解决，绝不辜负全县人民的期望! 二、2018年经济社会发展总体思路和目标2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五规划”承上启下的关键之年，也是贯彻落实县委十四届三次全会精神、加快实现“绿色发展、跨越赶超”的重要一年，做好全年工作任务艰巨、意义重大。综合分析当前形势，今年经济有望继续复苏，国家大力推动高质量发展，京津冀协同发展、雄安新区规划建设等都为我们提供了巨大的发展势能和战略支撑。从我县发展情况看，经过近几年的不懈奋斗，我县经济实力、产业发展、基础设施、城乡建设等优势日益凸显，全县上下人心思进，人心思干，形成了凝心聚力、奋发进取的良好氛围。综合判断，阜城在全市的地位达到了前所未有的新高度，阜城蕴藏的强大发展势能达到了前所未有的新水平，阜城广大干部群众对未来发展的信心达到了前所未有的新境界。现在，正是我们撸起袖子加油干、奋力开创新局面的大好时机。基于以上分析和判断，今年政府工作的总体思路是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面落实习近平总书记对河北的系列重要指示要求，牢固树立新发展理念，牢牢把握“绿色发展、跨越赶超”主基调，坚持以高质量发展为导向，以供给侧结构性改革为主线，聚力“五大主战场”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、防风险、惠民生各项工作，奋力开创新时代全面建成小康社会、加快建设经济强县美丽阜城新局面。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，财政收入增长10%以上，一般公共预算收入增长10%左右，固定资产投资增长12%以上，规上工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇居民人均可支配收入增长11%左右，农村居民人均可支配收入增长13%以上，城镇就业、PM2.5平均浓度、安全生产、节能减排等约束性指标完成市下达任务。这些目标的制定是基于全面建成小康社会，实现高质量发展、增比进位和民生改善等多方面考虑，是指导性目标。在实际工作中，我们将坚持能好则好，能快则快，能优则优。实现上述目标、做好今年政府各项工作，必须深入贯彻落实县委十四届三次全会精神，牢牢把握质量强县这一根本要求，把高质量发展贯穿于经济社会发展各领域、全过程，坚决打好“四场硬仗”，实施“七项战略”，深化“七项改革”，落实“四个年”攻坚④，真正以高质量发展引领经济新常态，推动经济新发展，实现经济新跨越。 三、2018年重点工作安排围绕总体思路和目标，根据县委十四届三次全会总体安排，今年重点抓好以下八个方面工作： （一）高质量抓好项目建设。实施“重大项目突破年”，把项目建设作为高质量发展的主抓手，更新理念，提升层次，发挥投资对优化供给结构的关键作用，全力完成“21225”目标⑤。一是在引进大项目上求突破。继续牢牢把握京津冀协同发展和雄安新区建设重大机遇，采取引资、引技、引智相结合，开展精细化招商，每个乡镇确保完成2个入园项目，全年引进入园项目达到20个以上。瞄准中国500强、央企和行业龙头企业、中华老字号企业，力争在引进50亿元乃至100亿元的“高大特”项目上实现突破。二是在重点项目推进上抓提速。继续坚持“三个二”推进机制和“五落实”责任制⑥，确保全年争列省市重点项目20个以上，建成投产亿元以上项目20个以上，努力形成储备一批、推进一批、开工一批、竣工一批的项目滚动发展格局。年内，王致和腐乳、喜品福调味品等企业生产销售要全部达到年设计生产能力，望江盛达新型装配式建材、瑞特新型防水材料、京酿调味品、东来顺食品等在建项目要全部投产，中铁建建材产业园、天津德泰腾达出口服装等项目确保取得实质性进展。三是在项目落地上破瓶颈。积极争列省市重点项目，最大限度争取项目用地指标。进一步完善项目退出机制，稳妥有序处置“僵尸企业”，确保好项目、大项目引得来、落得下。加强银企对接，破解项目资金难题。四是在开发区建设上见成效。加快园区基础和配套设施建设，推进西区通达路、顺达路、外环路建设，着力抓好信息、市场等“新九通一平”⑦提升，进一步拉大园区框架，提升承载力。加快运河新区水电气管网、垃圾填埋场、污水处理厂等配套设施建设，提高“九通一平”标准。创新园区社会化管理模式，建立高效灵活的运行体制，充分激发园区发展活力。科学有序摆放项目，提高产业发展的集中度、集约度和集优度，突出抓好北京中华老字号食品产业园、中铁建绿色建材产业园等园中园建设，推进产业集群发展。 （二）高质量抓好工业转型升级。以“6个10”工程⑧为抓手，持续抓好传统产业转型升级，加快推进经济转型和结构转换。一是严格质量标准。按照标准、设计、质量、品牌、信誉“五位一体”的工作格局，制定工业质量提升三年规划，把提升工业质量贯穿到设计、生产、销售、服务全过程。年内完成10个以上新产品开发，启动10项以上名牌产品培育工程，推进至少10家以上标杆企业建设。二是改造传统产业。加快传统产业装备智能化技术改造，推动传统产业向高端化、链条化、智能化、绿色化发展，确保完成重点技改项目50个以上，力争10家重点企业启动智能化改造。加强重点企业工业设计工作，确保年内落实工业设计要求的企业达到10家以上。三是强化企业管理。实施企业经营者素质提升和现代企业制度建设工程，开展企业“双对标”⑨行动，年内力争实现1-2家重点企业成功上市。四是加强科技创新。以创建创新型县为目标，围绕大数据、新材料、新能源、节能环保和高端装备制造等新兴产业，加快引进高新技术和高科技项目，实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，全年新增高新技术企业10家以上。抓好“阜城益彰星创天地”国家级农业科技众创空间、渤海粮仓科技示范工程项目和院士工作站建设。 （三）高质量抓好乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快建设现代农业强县，促进农业强、农村美、农民富。一是做好“农业强”的文章。坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农和品牌兴农，全面提升农产品质量，大力发展高端设施农业、优质高效农业，开展有机、绿色、无公害农产品“三品一标”⑩认证，申报地理标志保护产品，今年新增地理标志保护产品1项以上。进一步优化农业产业结构，力争再压减籽粒玉米4万亩，加快设施瓜菜、大豆、高粱、花生等高效产业规模化发展。二是做好“农村美”的文章。全力抓好阜城湖片区和59个省级重点村美丽乡村建设，力争建成10个省级精品村。以“厕所革命”、空心村治理、垃圾和污水处理为重点，扎实开展农村人居环境整治三年行动，改善农村生产生活条件。注重产业发展和产村融合，加大“三区同建”推进力度，新启动示范点3个。实施休闲农业和乡村旅游提升工程，继续深化乡村旅游环线建设，打造阜城全域旅游新特色。大力发展农村集体经济，确保村集体收入全部达到2万元以上，为农村美提供资金保障。三是做好“农民富”的文章。深入落实农村土地“三权分置”⑪，推进农业规模经营，年内新增土地流转面积3万亩以上。加快现代农业园区建设，强力推进产业化经营，鼓励和支持田园综合体⑫建设，促进一二三产业融合发展。大力推广阜星现代科技农业园区“六位一体、八统一分”⑬农业园区经营模式，年内新建成1个省级农业园区、5个市级农业园区和10个县级农业园区。抓好农民合作社规范化和农村股份合作制经济组织发展，新增家庭农场30家。 （四）高质量抓好新型城镇化。以国家级园林县城、国家级卫生县城、省级文明县城和省级双拥模范城“四城同创”为抓手，深入推进“城建提升年”，打造质量之城、生态之城、智慧之城。一是精准规划。牢固树立规划先行理念，注重增强城乡规划的前瞻性、统筹性和严肃性，切实发挥规划的引领调控作用。深化土地利用规划、县城建设规划、生态保护规划等“多规合一”，搭建“多规合一”信息平台，形成城乡规划一张图、建设一盘棋、管理一张网的新格局。二是精致建设。加快完善综合交通、公共服务、城市景观等功能建设，高标准推进“三路两河八个一”13项城乡建设重点工程。“三路”即完成育才街贯通、恒通大街贯通升级、光明路升级工程。“两河”即高标准打造民心河和古城河景观改造与综合整治精品工程。“八个一”即推进阜城湖生态公园、棚户区改造、县城增绿、东部垃圾填埋场、大运河文化带、全民健身中心、县城集中供热二期、全域旅游精品线路等八项重点工程。三是精细管理。按照“精美特”要求，加强县城精细化管理，完善数字化城管平台建设，启动运行12319城管热线，加快天网等信息平台互联互通，提高城市管理智能化、网格化水平。加大“双违”、房地产领域遗留问题等专项治理力度，建立县城管理长效机制，全面提升县城管理水平。 （五）高质量抓好脱贫攻坚。大力实施“脱贫攻坚年”，以“两不愁三保障”为核心，牢牢把握“两率一度”⑭不放松，用绣花功夫打赢脱贫摘帽攻坚战，不断巩固扶贫脱贫工作成效。一是确保脱贫目标如期实现。认真做好迎接省和国家贫困县脱贫摘帽验收评估工作，按照既定安排部署，坚持问题导向,软件硬件一起抓，深入做好自查自验、查漏补缺和整改提升等工作,确保实现脱贫摘帽。二是确保扶贫政策稳定不变。坚持脱贫不脱政策,保证产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等各项政策的稳定性和连续性,确保贫困村、贫困群众稳定增收。对新增和返贫的贫困户，及时纳入建档立卡名单，做到精准识别、精准帮扶。三是确保产业扶贫持续发力。继续抓好优质杂粮、设施蔬菜、林果等扶贫主导产业发展，新增高粱3万亩，大豆3万亩，油菜2.3万亩，花生2万亩。充分利用国家给予国定贫困县的各项政策机遇，积极争列国家电商进农村综合示范县，推进扶贫产业深入发展,夯实贫困户增收致富基础。四是确保驻村帮扶力度不减。坚持帮扶村户不变、帮扶工作队员不变，保持帮扶政策的连续性和稳定性。严格落实帮扶责任，细化帮扶措施，确保贫困村和贫困户每年都有新变化，确保群众满意度不断提升。五是确保扶贫领域监管不松。集中开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处违规违纪和失职渎职行为，建立扶贫资金和项目全程监管、全面审计、跟踪问效、社会监督、追责问责等机制，坚决杜绝弄虚作假，对胆敢动扶贫资金财物“奶酪”的严惩不贷，努力创造经得起历史和群众检验的扶贫业绩。 （六）高质量抓好环境治理。用严厉问责倒逼部门监管责任落实，用高处高罚倒逼企业主体责任落实,坚决打好环境治理“四大保卫战”。打好蓝天保卫战。严格落实国家“大气10条”，继续强力推进大气污染综合治理“1+25”方案实施,落实好压煤、优企、抑尘、控车、增绿等各项举措，完成好煤改气、煤改电、秸秆禁烧电子监控设施建设等重点任务，确保空气质量进入全市前3位，力争进入全省前30位，为全市稳定退出全国空气污染城市后十名贡献力量。打好碧水保卫战。严格落实国家“水10条”、省“水50条”，坚持精细化和系统化管理,建立健全水环境检测网络,强化对废水排放企业的监管和整治力度，确保我县所有断面水质达到国家和省考核标准。推进地表水厂二期工程建设,推进长江水入户工程,进一步保障饮水安全。严格落实河长制,做好河道清淤疏浚治污工作,切实打造良好水环境。打好净土保卫战。严格落实国家“土10条”，抓好农业面源污染防治,减少塑料薄膜使用量,大力推广有机肥和生物防治，实现农药化肥零增长。推行农业标准化生产,深入开展秸秆资源化利用,走绿色循环农业道路。打好绿林保卫战。结合创建国家级园林县城和美丽乡村建设,按照产业化发展思路,深入推进“一带一路四环”⑮造林绿化工程,推进大运河生态景观长廊建设。年内完成造林4万亩,确保造林绿化工作继续保持全市领先。 （七）高质量抓好改革创新。坚持以改革统领全局、以开放活跃全局，充分激发发展活力。大力度推进重点领域改革。重点抓好“六体制、三创建、两模式”等11项改革任务，“六体制”即深化综合行政执法体制改革、行政审批制度改革、开发区体制机制改革、投融资体制改革、环保体制改革、监察体制改革等六项体制机制改革。“三创建”即创建养老模式改革创新试验示范区、国家级农业可持续发展试验示范区和国家级农民工返乡创业试点县。“两模式”即探索深化“医共体”⑯阜城模式和综合检验检测阜城模式。通过改革增强活力，通过改革推动发展。全方位扩大对外开放。积极对接“一带一路”战略，全方位拓展对外合作交流，推动装备制造、包装制品等产业产品“走出去”。围绕我县四大支柱产业，提升配套能力，延伸产业链条，壮大产业规模，重点加强与京津地区中华老字号食品、高端装备制造等行业龙头企业的联系和对接。多途径促进创新创业。落实好“双创双服”⑰具体措施，最大限度便企利民、促进投资，助力发展。建设创新创业孵化基地，加强企业家、专业技术人才创业创新能力培训，推进产学研用有机结合，不断培育壮大创新主体。 （八）高质量抓好民生改善。把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，让人民生活更加幸福美满。统筹发展社会事业。抓好教育事业发展,加快推进13个薄弱学校改造项目,加快启动第六小学和第三幼儿园建设项目,推动我县义务教育从基本均衡向优质均衡发展。抓好医疗卫生事业发展,继续深化医药卫生体制改革，创建省级“群众满意的乡镇卫生院”,实施好县医院改扩建工程。抓好交通事业发展，积极做好衡港高速、石衡沧港城际铁路项目前期征迁协调等工作,加大任德高速、城乡公交一体化、阜霞线升级、武千线升级、富德路绕城等工程跑办,完成农村公路三年会战,创建省级“公共交通示范城市”和省级“四好农村公路先进县”。抓好文化体育事业发展，开展博物馆之乡创建工作，积极举办各类文体活动，不断丰富群众文体生活。加强社会保障工作。完善就业创业服务体系，做好大学生就业创业指导服务，做好农民工技能培训、下岗职工再就业培训等工作，落实好创业创新各项扶持政策。抓好城乡社会救助，落实好特困人员、残疾人和优抚对象等群体兜底保障。加快棚户区改造，年内完成758户改造任务。强化安全风险防控。按照“八个无”⑱总要求，集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动,强化特定利益诉求群体管控,加强源头防控化解。严格落实安全生产责任制和常态化建设，深入开展安全隐患排查整治专项行动。以食品安全示范城市“四级联创”为抓手，巩固“食品安全县”创建成果，加强食品药品全过程监管。有效防范金融风险,保持防范和打击非法集资的高压态势,确保行业监管到位、线索处置到位、风险化解到位。维护社会治安稳定。推进“平安阜城”建设，开展古城镇全市农村基层社会治理试点创建工作。大力实施“雪亮工程”⑲，完善治安防控体系，深化“扫黑除恶”专项斗争，依法打击各类违法犯罪行为。加强重大公共安全事件预警、应急、救援体系建设，完善应急管理体制，强化社会危机管理，不断提高预防和处置突发事件的能力。同时，继续加大国防后备力量和国防动员建设力度，做好双拥共建工作，支持工会、共青团、妇联、科协等人民团体发挥桥梁纽带作用，做好人口计生、老龄妇女儿童、气象防震减灾、人民防空、邮政通信、统计、档案、方志、民族宗教、外事侨务等工作。在此基础上，2018年，我们将集中人力、集中物力、集中财力、集中精力，重点办好以下十件惠民实事：一是完成全民健身中心(体育馆)主体工程建设;二是启动第六小学、第三幼儿园建设;三是完成阜城湖生态公园建设;四是开工建设民心河和古城河景观改造与综合整治工程;五是启动地表水厂二期建设;六是完成县城集中供热二期工程建设;七是完成运河新区垃圾填埋场建设;八是打造全域旅游精品线路和片区;九是推进运河文化带建设;十是启动衡港高速和石衡沧港城际铁路建设工程。 四、加强政府自身建设各位代表，目标已确定，关键在落实。习近平总书记指出，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。总书记这句耳目一新、意味深长的话，为我们加强自身建设提出了新的更高要求。如何答好新时代阜城发展这张试卷，如何取得让人民群众满意的分数和成绩，是政府这个答卷人的职责和追求。我们的政府永远是人民的政府，我们将恪尽职守，夙夜在公，努力打造负责任的政府、实干的政府、创新的政府和廉洁的政府，时刻以人民为中心，时刻把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，时刻不忘初心，牢记使命，撸起袖子加油干，苦干实干拼命干，以优异的成绩向全县人民交一份满意的答卷，请全县人民检阅，让全县人民放心。 （一）以绝对忠诚的政治担当抓好落实，打造负责任政府。进一步提高政治站位，增强政治自觉，牢固树立和践行“四个意识”，坚决维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决拥护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决执行省市和县委决策部署，进一步强化政治担当，挑最重的担子，啃最硬的骨头，时刻冲在攻坚克难第一线，时刻站在民生改善最前沿。 （二）以永远在路上的作风建设抓好落实，打造实干政府。深入实施“作风建设年”，严格执行省市县关于落实中央“八项规定”实施细则的实施办法等相关制度规定，坚决杜绝表态多调门高、行动少落实差等形式主义和官僚主义新表现。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，确保各项决策部署落到实处，确保各项发展任务取得成效，确保各项为民承诺践行到位。 （三）以时不我待的进取精神抓好落实，打造创新政府。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者”。我们将用改革思维、创新思维、开放思维、市场思维解决问题、推进工作，敢于破常规，善于抓重点，勇于破难点，积极出亮点，当好示范点，以精细工作实现新突破、展现新作为。 （四）以清正廉洁的政治本色抓好落实，打造廉洁政府。我们将全面落实党风廉政建设责任制，严格遵守政治纪律和政治规矩。健全廉政风险防控体系，坚持从源头入手，紧紧盯住行政审批、工程项目、扶贫资金等重要领域和关键环节，坚决纠正和查处贪污、截留、克扣、挪用专项资金等行为。坚持有腐必惩、有贪必肃，持续保持惩治腐败的高压态势，解决群众身边的腐败问题，做到发现一起查处一起，努力弘扬清风正气，营造良好的政治生态。各位代表!蓝图已经绘就，号角已经吹响。我们唯有抓住机遇、乘势而上，唯有埋头苦干、砥砺前行，唯有善始善终、善作善成，才能无愧于全县35万人民的殷切期望!让我们在县委的坚强领导下，团结依靠全县人民，不忘初心，牢记使命，苦干实干，永不懈怠，为决胜全面小康、加快建设新时代经济强县、美丽阜城而努力奋斗!报告注释：①两免一补、三免一助：“两免一补”是指农村义务教育阶段，免教科书费、免杂费、补助寄宿生生活费;“三免一助”是指免课本费、免杂费、免文具费，对小学半寄宿制学生和初中困难学生生活给予补助。②两不愁、三保障：即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。③三环一覆盖一运河：即市政府提出的打造环衡水市区、环县城、环乡镇村庄综合防护林带，实现城市城镇建成区、乡镇村庄所在地裸露土地绿化、美化、香化全覆盖，推进大运河生态景观长廊建设。④打好“四场硬仗”，实施“七项战略”，深化“七项改革”，落实“四个年”攻坚：“四场硬仗”即脱贫攻坚、防范风险、转型升级、环境保护;“七项战略”即创新驱动战略、科教文化兴县战略、工业立县战略、质量强县战略、产城教融合发展战略、乡村振兴战略、开放带动战略;“七项改革”即供给侧结构性改革、放管服改革、开发区体制机制改革、教育卫生文化体制改革、科技体制改革，监察体制改革、投融资体制改革;“四个年”即重大项目突破年、城建提升年、脱贫攻坚年、作风建设年。⑤“21225”目标：即引进入园项目20个以上，其中百亿元项目1个，争列省市重点项目20个以上，建成投产亿元项目20个以上，完成重点技改项目50个以上。⑥“三个二”推进机制和“五落实”责任制：“三个二”即每年两次集中招商、两次集中开工、两次观摩拉练;“五落实”即落实分管县级领导、落实责任单位、落实责任人、落实形象要求和落实完成时限。⑦“新九通一平”：即信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通和面向21世纪的新经济平台。⑧“6个10”工程：即年内完成10个以上新产品开发，启动10项以上名牌产品培育工程，推进10家以上标杆企业建设，新增高新技术企业10家以上，力争10家重点企业启动智能化改造，落实工业设计要求的企业达到10家以上。⑨“双对标”行动：即在全国范围内确定行业标杆，在县域内确定企业标杆。⑩三品一标：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品，农产品地理标志。⑪三权分置：即农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行。⑫田园综合体：即建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。⑬六位一体、八统一分：“六位一体”即政府+龙头企业+合作社+科研机构+农户+金融机构;“八统一分”即统一优良品种、统一测土施肥、统一灌溉、统一病虫害防治、统一技术指导、统一收获、统一品牌标识、统一销售，分户经营。⑭两率一度：即贫困人口漏评率、贫困人口错退率和群众满意度。⑮一带一路四环：即大运河绿化带、主干公路和环县城、环乡镇、环村庄、环阜城湖。⑯医共体：即在一个县的范围内，由县医院牵头，把乡村基层医院联合起来，实现区域性带动发展，把县乡村医疗卫生服务联为一体，构建优势互补、利益共享的县乡村医疗卫生服务一体化格局。⑰双创双服：即省委九届六次全会提出今年在全省开展以创新创业、服务发展服务群众为主要内容的“双创双服”活动。⑱八个无：即无进京上访、无省会聚集、无刑事命案、无安全事故、无邪教滋事、无群体事件、无舆情事件、无金融风险。⑲雪亮工程：即以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。

  2025-07-27

• 【投资景县】2018年景县政府工作报告

  2018年2月8日在景县第十六届人民代表大会第二次会议上景县人民政府县长平荣峰各位代表:现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是本届政府履职开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们以迎接学习宣传贯彻党的十九大为主线，以建设“经济强县、文化景州”为统揽，以提高发展质量和效益为中心，大力实施项目立县、工业强县、三产提升、农业升级、城建突破、绿色发展六大主体战略，全县上下团结一心，攻坚克难，奋力拼搏，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务。--综合实力不断增强。全县生产总值达到173.8亿元，增长7%;固定资产投资完成144.7亿元，增长6.7%;全部财政收入完成13.77亿元，增长3.9%，其中一般公共预算收入完成7.29亿元;规上工业增加值完成72亿元，增长5.8%;社会消费品零售总额达到80亿元，增长11.6%;城乡居民人均可支配收入分别达到25508元和13764元，分别增长10.5%和10.7%。各项主要经济指标总量均位居全市各县市前三名。--项目建设扎实推进。全年新上续建谋划投资超亿元项目51个，其中列入省市重点项目23个，总投资218亿元，完成投资34.8亿元，超额完成年度市下达任务的27%。龙华现代智能物流装备产业园(一期)、速乐公司高性能防腐涂料、本源公司精细化工(二期)、嘉森公司智能胶管、西伯力公司行业智能终端等一批重点项目相继开工，部分项目竣工投产。扎实推进开发区改革和基础设施建设，先后完成了高新区管理体制改革、机构改革、投融资体制改革、薪酬制度改革等项工作，完成了部分路网管网改造提升工程，启动实施了衡德工业园污水处理厂、广川工业园污水处理厂建设，园区综合承载能力明显增强。持续加大招商引资力度，中能国电集团微风发电、华特公司柴油车尾气净化剂、海姆特公司半固态压铸铝等一批大项目、好项目落户我县。特别是，对接京津取得突破性成果，在北京举办了高规格的重点招商项目推介洽谈会，一次性签约项目15个，总投资近百亿元。全年实际利用外资3000万美元，增长8.3%。--转型升级步伐加快。大力开展了“产业提升年”活动，三大传统产业销售收入突破420亿元，增长6.3%，支撑和拉动工业发展的作用明显提升。新上投资超千万元技改项目54个，其中列入省重点技改项目15个，全年完成技改投资120.8亿元，增长23.3%。深入开展“现代企业制度建设”和“企业家素质提升”两大工程，新增规上企业10家、高新技术企业6家、科技型中小企业87家、科技小巨人企业4家、中国驰名商标1项。恒宇公司和中美公司入选“中国胶管十强企业”。省铁塔产业技术研究院、省铁塔智能制造工程技术研究中心、县质检所顺利通过省级验收，橡塑管业、铁塔制造两大产业技术创新战略联盟运营水平不断提升，服务产业发展的能力进一步增强。我县铁塔产业转型升级做法得到市委、市政府充分肯定。--城乡建设力度加大。进一步加强城乡规划建设管理，先后完成了县城“多规合一”、景南新城修建性详规和部分小城镇规划修编工作。大力开展县城建设“三年攻坚行动”，重点实施了总投资53亿元的56项城建重点工程，启动了4个棚户区改造工程，拆迁面积20多万平方米，县城路网管网改造、集中供热(一期)、公园游园提升等工程全部竣工，文体中心、城市规划馆、教育园区、公检法业务用房等工程正在加快推进。特别是，彻底解决了景州塔片区拆迁户、亚夫路南延等一批多年想解决而没有解决的“老大难”问题，为县城建设扫除了障碍、打开了局面。城乡管理取得新成果，城市管理综合执法局、数字城管作用得到充分发挥，“双违”“五乱”得到全面治理，拆除违建18万平方米，城乡环境秩序进一步改善。同时，加快龙华、广川、安陵等特色小镇建设步伐，启动建设了3个“三区同建”示范点和60个省级美丽乡村重点村，实施了华家口、白草洼等运河沿线村改造提升，乡村面貌有了更大改观。--现代农业发展平稳。全年粮食总产达到13.8亿斤，较上年增加0.24亿斤，创历史新高。农业规模化和产业化水平进一步提升，新增土地流转面积3.36万亩，新增农民专业合作社54家、家庭农场102家，其中，省市级示范性家庭农场分别为2家和14家，培育省级农业小巨人企业5家、市级“星创天地”农业企业3家。新上投资超千万元农业产业化项目14个，良运集团黑蒜加工(二期)、华宁公司自动化蛋鸡养殖(一期)、长益公司树莓种植深加工、九鼎公司立体养猪等一批投资规模大、科技含量高的产业化项目相继开工建设或竣工投产。现代农业园区建设取得突出成果，新增省级农业园区1家、市级农业园区2家，景泓苑现代农业园区被评为全国四星级休闲农业园，我县现代农业园区建设经验得到国家农业部充分肯定。--改革创新全面发力。下大力简政放权，深入推进“放管服”改革，“多证合 一、证照联办”“先照后证”等制度得到全面落实。行政审批制度改革扎实推进，行政审批局、城市管理综合执法局实现了规范化、标准化运行，办事效率不断提高。全年新增各类市场主体7983家。金融服务水平进一步提升，景州农商银行正式挂牌运营，引进了2家金融机构，新建了1个投融资平台，卓有成效地开展了“政府陪行长走企业”活动，资金制约得到有效缓解。持续加大政府购买公共服务改革力度，文体中心、董子公园、景州万亩林业园区等项目引入PPP模式进行建设和管理。大力推进县城社区改革和乡村为民服务体系建设，社会治理能力不断增强。全面推进“大众创业、万众创新”，龙华现代智能物流装备产业园被评为市级科技企业孵化器，我县被省科技厅评为“河北省创新型试点县”。--生态环境持续优化。大力开展“蓝天、碧水、净土、雷霆”四大行动，清理整治“散乱污”企业257家，10蒸吨及以下燃煤锅炉全部“清零”，“禁煤区”“禁燃区”散煤销售网点全部取消，完成了3000户电代煤、气代煤改造任务，洁净型煤推广量全市第一，改造升级8家涉VOCs工程橡塑企业密炼中心，城乡施工工地、露天料场全部采取了降尘抑尘措施，启动实施了16个乡镇小型空气监测站和2个乡镇清洁能源集中供热试点建设，实行了取暖季县城公交车免费乘坐，群众绿色出行意识不断提高，大气环境持续改善，全年空气优良天数达到175天，较2016年增加了47天。全面建立和落实县乡村三级河长制，县城地表水厂正式投入运行，南水北调受水区自备井有序关停，全面完成江水切换任务，地下水超采综合治理取得明显成效。大力实施造林绿化工程，全年新增造林面积5.39万亩，超额完成年度市下达任务的73%，重点打造的景州万亩林业园区成为全市去年植树面积最大的林业园区。--人民生活大为改善。全年用于民生的支出占公共预算支出的比例保持在85%以上。扎实开展了农村贫困人口建档立卡“回头看”工作，围绕新确定的3941户8027名贫困群众，落实了帮扶政策和帮扶责任，贫困群众的生活水平得到有效改善，全年共有788人实现稳定脱贫，国家扶贫成效考核组对我县扶贫工作给予充分肯定。启动完成了机关事业单位养老保险和城乡居民医疗保险制度改革各项工作，社会保险覆盖面不断扩大。持续提高城乡低保、特困人员基本生活保障标准。完成了12个项目校建设和黎阳学校新校区搬迁工程。启动了景州镇卫生院、中医院病房楼建设。温城、梁集两个区域敬老院竣工投入使用。完成了384户危房改造任务，450套保障房全部分配入住。完成了新郑龙路、留连路西段、宁武路县城西段和部分乡村道路以及农村危桥的新建维修工程。5个乡镇水厂新建改造和5个乡镇水源置换工程全部完工。文化产业加快发展，研究制定了《文化景州发展规划》，积极推进大运河保护传承开发各项工作，民俗文化园、开发区足球场等一批文化惠民工程基本完工，完成了大型新编历史京剧《董仲舒》的编排，并在北京梅兰芳大剧院成功首演。社会综治、信访维稳、安全生产和食品药品安全监管形势稳定，国防动员、优抚安置、人民防空、气象地震、人口计生、妇女儿童、民族宗教等各项工作也都取得新的成绩。--政府建设切实加强。按照中央省市和县委的统一部署，在全县政府系统认真组织学习宣传贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育。全面落实党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定精神，持续清理和处置违规用车、超标用房和“吃空饷”人员，坚决防止“四风”反弹。扎实开展机关作风整顿和“一问责八清理”专项行动，大力支持监察体制改革试点工作，政府系统党风政风持续好转。自觉接受人大、政协以及社会各界监督，人大代表建议、政协委员提案和县长公开电话办结率达到100%。严格落实政府法律顾问、领导干部离任审计、重大行政决策合法性审查等项制度，深入推进“双权双责”监控机制建设，真正将政府活动全面纳入法治轨道，实现了权力在阳光下运行。各位代表!刚刚过去的2017年，是景县发展史上极不平凡的一年，也是具有里程碑意义的一年，有六件大事可圈可点:第一件事，大运河文化带建设作为一项国家战略全面实施，把千载难逢的发展机遇送到了我们的家门口，全面开启了我县“依河而兴、傍河而盛”的历史新篇章;第二件事，备受全县人民关注的石济客专于12月28日正式通车，标志着我县进入了高铁时代，为我们聚集要素、加快发展增添了交通新优势;第三件事，中国董子文化之乡和中国董子文化研究中心于12月1日正式授牌景县，进一步增强了全县人民的文化自信，为我们建设文化景州提供了发展新契机;第四件事，我们用最快的速度、最好的质量，完成了管网总长56.3公里、涉及54个小区的县城集中供热(一期)工程，我县中心城区正式迈入了集中取暖的生活新时代;第五件事，我们采取超常的举措、非常的手段治理大气污染，顺利通过国家和省市的高密度督查验收，去年全县空气质量综合指数全市第一，PM2.5平均浓度全市最低，环境质量达到了近年新高度;第六件事，我们以全市最大的力度、最高的标准，扎实开展了涉军群体政策落实工作，最大限度地解决了军队退役人员诉求，消除了一系列不稳定、不安全因素，形成了拥军爱军、共建和谐的社会新局面。各位代表!过去一年的成绩，来之不易。这是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持、建言献策的结果，是全县干部群众团结奋斗、拼搏进取的结果!在此，我代表县政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向公安武警消防官兵，向所有参与、关心和支持景县发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!一年来的丰富实践告诉我们:新一届县委班子确定的发展蓝图是正确的、战略布局是科学的、前进方向是光明的。只要我们不断提高政治站位，坚定维护县委权威，不徘徊，不犹豫，锲而不舍，久久为功，进一步巩固和发展好建设成果，矢志不渝按照县委确定的发展思路，一如既往地走下去，就一定能够让一个更加欣欣向荣、蒸蒸日上的新景县展现在大家面前。一年来的艰辛探索告诉我们:打赢打好经济社会发展中的每一场硬仗、狠仗、关键仗，都需要我们不断适应新形势、研究新情况、采取新措施、解决新问题。只要我们坚持不懈地革新观念，持之以恒地创新理念，真正拿出一往无前的勇气和高歌猛进的锐气，就一定能够扫除一切阻碍发展的“拦路虎”“绊脚石”，就一定能够朝着新时代建设“经济强县、文化景州”的宏伟目标阔步前行。一年来的喜人业绩告诉我们:做好景县的各项工作，必须始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，站稳群众立场，树牢为民情怀，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起。只要我们把人民群众的主动性和创造性充分调动起来，拧成一股绳，汇成一股劲，就一定能够夺取全面建成小康社会的新胜利。各位代表!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还有许多深层次的矛盾和问题亟待解决。一是经济总量还不够大，缺乏创新能力强、科技含量高的战略支撑项目。二是产业结构还不够优，缺乏新的发展动能，转型升级任务繁重。三是城市配套设施还不够完善，“三产”弱化、城镇化发展滞后的问题还没有解决好。四是农业现代化水平还不够高，缺乏带动力强的农业深加工项目，促农增收的任务还很艰巨。五是社会事业历史欠账较多，与人民群众对美好生活的期待还有很大差距。同时，个别部门服务不优、效率不高、执行力不强的问题仍然存在，作风建设任重道远。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。做好全年工作，任务艰巨，意义重大。刚刚召开的县委十一届三次全会科学分析了我们面临的国内外形势，明确了今年全县各项工作的基本思路、奋斗目标和战略重点。我们一定要统一思想，坚定信心，强化责任担当，奋力攻坚克难，确保高标准、高质量地完成县委十一届三次全会确定的各项目标任务。2018年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大、十九届一中二中全会、省市委全会和县委十一届三次全会精神，围绕建设“经济强县、文化景州”中心任务，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，大力实施项目立县、工业强县、三产提升、农业升级、城建突破、绿色发展六大主体战略，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展，加快推进新时代“经济强县、文化景州”建设。2018年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8%;全部财政收入增长10%，一般公共预算收入增长10%以上;规模以上工业增加值增长6%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长10%;城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%和10.5%，力争综合经济实力早日进入全省前30强。围绕上述思路和目标，按照“各项工作强势推进，各项指标争先创优”的工作主基调，今年将全力以赴抓好以下八个方面的工作: （一）全力以赴抓好项目和园区建设，进一步增强我县的发展后劲、经济实力始终把项目建设摆在最突出的位置来抓，大力开展“项目建设年”活动，深入落实“三个二”加“四个一”推进机制，持续加大项目谋划、跑办、建设力度，始终保持项目建设的强劲增速和良好成效。在加快项目建设速度上持续发力。龙华现代智能物流装备产业园(二期)、西伯力公司行业智能终端、九强公司沼气池气囊、圣丰公司铸型材料、远大公司新能源汽车底盘等项目，要加快施工进度，力争年内全部竣工投产;海伟集团丙烷脱氢二期、速乐公司环保型涂镀板、中能国电集团微风发电、瑞朗德公司智能健康医疗器械产业园等项目，要加快前期各项工作，力争上半年开工建设;华特公司柴油车尾气净化剂、宏力公司农用车生产线、奥贝特公司真空连铸高温合金等项目，要密切跟踪盯办，力争年内全部落地开工。在提高园区建设水平上持续发力。围绕打造千亿元园区目标，下大力抓好县高新区改革和建设，加快龙华、广川两个工业园进入高新区管理序列各项工作，努力实现“一区四园”，全力推动县高新区争创国家级和省级战略新兴产业聚集区、高新技术产业基地、新型工业化产业示范基地。今年，围绕提升园区综合承载水平，要继续大力推进园区“基础升级”工程。景州工业园重点抓好聚集北方不锈钢管业产业园、科技企业孵化基地等在内的东部工业新区建设，加快征地、清障等前期各项工作，尽快通过PPP模式引进战略投资者，进行整体开发，确保上半年开工。衡德工业园重点抓好污水处理厂配套管网建设，确保上半年正式投入运行，统筹抓好垃圾处理厂、物流中心和高标准人才创业基地建设。同时，加快园区扩容步伐，年内，至少完成园区周边1000亩土地的征地清障工作。龙华工业园要重点抓好现代智能物流装备产业园(二期)建设，吸引南京六维等更多物流装备企业入园发展，统筹抓好运营管理各项工作。同时，启动园区路网管网改造提升等项工程，真正让老园区焕发新生机。广川工业园要重点抓好污水处理厂、废酸中心建设，确保上半年开工。同时，积极谋划聚集高端钢结构制造业的铁塔产业园建设，力争上半年完成规划设计。在扩大招商引资实效上持续发力。抢抓京津冀协同发展、“一带一路”、雄安新区设立和大运河文化带建设等国家重大战略机遇，大力开展产业链招商、以商招商、平台招商，走市场化运作的路子，切实提高招商实效。对于中国航天总公司电动轿车、中溶科技公司合成乙醇、上海精星公司物流装备、北京铁冶公司内燃机配件等已达成初步合作意向的项目，加强沟通联系，强化专人盯办，力争早日落地开工。年内，四个工业园和景州镇要分别引进超10亿元项目2个以上，其他乡镇要分别引进超亿元项目1个以上，全县力争引进超100亿元项目1个。同时，持续加大走出去的力度和密度，充分发挥四个驻外办事处的作用，加强与北京二商、杭叉集团、京津两地河北商会的联系沟通，力争引进一批产业关联度高、带动力强的大项目、好项目。年内，在京津、珠三角、长三角等地分别举办一次重点项目推介招商活动。 （二）全力以赴加快转型升级，一门心思把我县的产业做出质量、做出效益围绕优化和提升“3+3”新型产业体系，大力开展“转型升级年”活动，不断强化政策支撑和要素保障，着力在抓改造、促提升、走高端、快转型上全面提档，切实增强工业整体实力。大力实施工装提档工程。继续推进传统产业“三年改造计划”，不断提升企业装备的高端化、智能化水平。年内，力争列入省级重点千项技改项目5个以上。特别是，重点抓好晨宇公司破碎机、瑞源公司汽车减震器等6个投资超3000万元的技改项目，力争上半年全部竣工投产。同时，县财政将列支专项资金，对于引进国内外一流设备的企业给予重点补贴，进一步提升企业自觉进行“工装革命”的主动性和积极性。年内，前50强企业工艺装备要全部达到同行业领先水平。大力实施创新提档工程。全面启动和实施战略性新兴产业三年行动计划、创新驱动五年行动计划和高新技术企业、科技型中小企业双倍增计划，积极鼓励行业骨干企业与高等院校、科研院所开展产学研合作，瞄准行业共性问题、核心技术，持续加大研发攻关力度，努力培育和开发一批具有自主知识产权的新工艺、新产品，进一步提升企业核心竞争力。年内，每个行业前十强企业都要建立专门的研发中心和科研机构，全县培育新增规上企业10家以上、高新技术企业10家以上、科技型中小企业100家以上。大力实施质量提档工程。围绕提升“五个质量”，鼓励引导企业牢固树立标准意识、品牌意识、质量意识，真正以大品牌、好质量赢取市场占有率和竞争力。年内，至少打造中国驰名商标1个、省著名商标5个。同时，加快企业上市步伐，切实解决企业资金不足、融资渠道单 一、抗风险能力差等问题。年内，全力推动陆海、鑫源等5家企业进入上市辅导期，力争1家企业在新三板挂牌上市。大力实施管理提档工程。重点实施好“企业经营者素质提升”和“现代企业制度建设”两大工程，全面推广6S管理模式，年内，每个行业至少培育5家以上6S管理典型。同时，发挥好行业协会作用，积极引导企业面向全国、全省行业标杆企业开展“双对标”行动。年内，组织重点企业开展1-2次对标学习活动，真正达到“走出去开拓视野，学回来促进发展”的目的。大力实施服务提档工程。在加快推进“一委、两院、三站、六中心、两联盟”等现有公共服务平台高标准、规范化运营的同时，下大力抓好省现代智能物流装备产业园创业中心、省环卫装备工程技术研究中心、省橡塑产业技术研究院建设。年内，力争全部挂牌运营，进一步增强支撑产业发展的能力和水平。 （三）全力以赴推进新型城镇化，努力实现城乡面貌再上新水平、再出高品位按照省、市“县城建设三年攻坚行动”要求，以“撤县建市”为目标，以“四城同创”为抓手，大力开展“城建突破年”活动，持续加大城乡规划建设管理力度，确保城乡面貌有一个更大的改观。做大做强中心城区。在坚持新城老城一块干、一起抓的同时，把景南新城作为县城建设的重点，进一步带动县城快出形象、快出品位，力争今年在全省后30名中出列。重点实施六大工程:(1)路网升级工程。加快推进景南新城“两路五街两桥”路网升级(市场路南延、西城墙路南延、景开大街东延、广川大街东延、景兴大街拓宽及东延、正义街、五屯大街、景开大街桥、五屯大街桥)和老城区“四路一桥”路网改造工程(西城墙路、贾岛路、东苑路、赵屯路、景新大街惠民河桥)，力争年内全部竣工通车。启动实施北外环工程，力争上半年开工建设。(2)新城提质工程。加快文体中心施工进度，确保上半年部分功能区主体完工，今年全市重点项目观摩拉练时，将对该项目进行重点观摩。积极推进公检法业务用房、新消防站招投标各项工作，开春后立即开工建设，年内确保全部竣工投入使用。下大力抓好教育园区建设，确保上半年完成征地等前期各项工作，力争年内开工。同时，大力引进战略投资者，通过PPP等模式，在新城开展更大范围、更高水平的开发建设活动，确保新城尽快出形象。(3)老城改造工程。下大力抓好景州塔片区门店及相关附属设施建设，力争上半年完成主体工程。同时，按照“成熟一个、开工一个”的思路，积极推进北店子、北关等8个棚户区改造工程，年内，确保完成上级下达的900套改造任务。加快启动惠民河沿线(景华大街至景新大街段)拆迁改造工程，力争上半年开工建设。(4)绿化提升工程。加快灵秀园工程扫尾，确保尽快投入使用。进一步巩固提升现有的29个公园游园，年内至少打造一个四星级公园。同时，积极推进育才街、景华大街、景安大街等21处街道空闲地的绿化补植，确保县城绿化水平有一个新的提升。(5)碧水景观工程。重点抓好景南新城穿城水系建设，上半年要完成规划设计等前期各项工作，下半年正式启动河渠扩挖工程，全力打造最美水系景观，进一步提升新城商业价值和品位。加快实施惠民河(景兴大街至玉泉庄段)和西护城渠(惠民河至育才街段)生态护坡、绿化美化等项工程，力争年内全部完工。同时，聘请高水平的设计单位，全面启动惠民河整体规划设计，力争上半年完成。(6)基础升级工程。启动实施“两路两街”雨污分流工程(赵屯路、富乾路、南城墙街、育才街)，确保雨季来临前完工。同时，积极谋划老城高压线路入地、新城地下综合管廊建设。做名做优特色小镇。把更多的精力放在基础设施和公共设施建设上，重点抓好龙华、广川、安陵、王谦寺等特色小镇建设，进一步提升综合承载水平和人口吸纳能力。其中，龙华镇要加快编制和完善各类控制性详规，力争上半年完成。同时，积极推进高速出口品位提升、路网管网升级和新型社区建设，确保年内全部竣工。广川镇要重点抓好董子文化园(二期)、董子祠、董子故居等项工程以及概念性规划编制，力争年内全部完工。同时，加快启动实施广川支渠和镇域水网景观提升工程，力争上半年完工。安陵镇要重点抓好运河健身游园、镇区路网改造、沿街建筑立面改造等项工程，确保上半年完工。统筹抓好大运河生态修复、遗产保护、旅游开发等项工作，全力打造我县的标志性河段。王谦寺镇要围绕建设“高铁新城”，加快镇区南扩步伐，确保上半年完成镇区总体发展规划的调整工作。积极谋划高标准停车场、购物中心、快捷酒店等配套设施建设，全力打造人流、物流、信息流的新聚集地。同时，其他乡镇也要按照“六个一”要求，积极谋划实施一批镇区改造提升工程。年内，全县要完成2-3个明星镇、特色镇创建任务。统筹抓好留智庙镇、北留智镇社区改革试点和梁集乡、温城乡撤乡设镇工作。做美做靓美丽乡村。全力抓好董子文化片区和大运河、石济客专、衡德高速沿线重点村建设，扎实开展道路硬化、村庄绿化等12个专项行动，年内，力争10个村建成美丽乡村精品村，其他村建成达标村。以“厕所革命”、垃圾和污水处理为重点，在全县849个村大力开展农村人居环境整治行动，确保全县乡村面貌整体改观。同时，积极推进“三区同建”示范点建设，重点抓好高新区鸿鼎社区、留智庙镇南大屯、温城乡留八庄等3个省级中心村示范点建设，其他乡镇也要结合实际，抓紧在乡镇驻地周边谋划启动1个“三区同建”试点建设。做精做细城乡管理。围绕提升城乡“精细化、制度化、常态化”管理水平，不断巩固智慧城市建设成果，以更严的标准、更大的力度，下狠手治理“双违”“五乱”，确保县城环境秩序持续改善。年内，全面启动专用车和小型轿车停车场以及部分公厕新建、景州市场改造等项工程。积极探索和创新小城镇管理模式，进一步提升乡镇驻地管理水平。年内，龙华、广川等6个乡镇要谋划设立城管分局。同时，积极借鉴成都市锦江区、保定市曲阳县先进工作经验，加快组建城区工作委员会和城区社会服务治理中心，健全县乡村三级为民服务中心，全力构建更加平稳有序的城乡秩序。 （四）全力以赴实施好乡村振兴战略，走出一条符合实际、富有特色的现代农业发展之路按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力开展“农业提升年”活动，深入推进农业供给侧结构性改革，不断提升农业现代化水平，切实加快促农增收步伐，努力实现由农业大县向农业强县转变。大力调整农产品结构。深入实施“粮食安全”工程，积极推进国家渤海粮仓、小麦绿色高产高效创建示范片、新增千亿斤粮食规划田间工程建设，确保粮食稳产增产。大力发展绿色农业、品牌农业、设施农业，不断扩大生猪、肉奶牛、肉蛋鸡、设施蔬菜、花卉、林果、食用菌等特色农产品基地规模。结合冬季季节性休耕项目的实施，加快推进“粮改饲”和种养结合试点建设，不断促进粮食、经济作物、饲草饲料“三位一体”种植结构的形成。同时，积极开展“三品一标”、地理标志保护产品认证。年内，全县至少新增1项地理标志保护产品。积极发展适度规模经营。鼓励引导农民将土地承包经营权依法、规范、有序向现代农业园区、农民专业合作社、家庭农场和农业龙头企业流转。年内，每个乡镇至少建成1个3000亩以上的规模经营典型。围绕提升农业组织化程度，大力发展多种形式的农村股份合作制经济组织，重点抓好农民专业合作社规范化运营，努力打造一批精品社、样板社。年内，每个乡镇都要培育1-2家市级以上标准的示范性农民专业合作社。全面提升农业产业化水平。按照“一乡一品、一企一策”的发展思路，鼓励引导农业龙头企业走错位发展、互补发展的路子，不断延伸产业链条，扩大生产规模，提高经营效益。年内，全县新增省级以上农业龙头企业2家。积极争取社会资金、民间资本入股农业龙头企业，持续加大农业产业化项目特别是深加工项目的谋划建设力度，重点抓好九鼎公司立体养猪、福航公司商品猪养殖、沃霖公司果蔬深加工等11个产业化项目，年内，确保全部竣工投产。同时，每个乡镇还要至少引进1个投资超千万元的产业化项目。统筹抓好农民企业家、职业农民和“三农”工作队伍建设。加快推进现代农业园区建设。把农业园区作为做大做强现代农业、推进“一二三产融合发展”的主战场，积极鼓励引导津龙、景泓苑、凯骏等一批有基础、有特色的农业园区，进一步延伸经营链条，在打造集“种、养、加、销、游”于一体的综合型、多元化农业园区上实现新突破。年内，每个乡镇至少包装提升1个高标准的现代农业园区。同时，不断优化和整合各类涉农项目，重点向集中连片的农业园区投放，切实提升园区基础条件。年内，争创市级以上标准的农业园区2个。 （五）全力以赴发展第三产业，着力在调优经济结构、补齐发展短板上实现新突破以开展“文化建设年”活动为契机，在发展生产性和生活性服务业以及文化旅游业上狠下功夫，进一步扩大规模、提升实力、增加比重，年内力争“三产”增速高于GDP增速2个百分点以上。加快发展生产性服务业。积极谋划县城东部专业市场建设，逐步把县城零散的商户集中起来进行管理，切实形成规模、发挥效益，力争上半年完成规划设计。鼓励和支持金融业发展，加快丰源村镇银行筹建步伐，力争3月底前正式挂牌。同时，加强与沧州银行、交通银行的联系沟通，年内力争再引进1家股份制商业银行。全面发展生活性服务业。积极推进信和商厦建设，力争上半年竣工投入运营。大力实施平安集团、中冶集团两个医养结合项目，力争年内全部开工。加快推进城乡供销服务网络和农村产权交易平台建设，重点抓好盐百购物中心消费品营销网络全覆盖工程，不断繁荣农村消费市场。同时，不断规范小区物业管理，年内，力争引进1家高资质的知名物业管理机构，真正让城镇居民享受到大城市的物业服务。大力发展董子文化。认真筹建董子文化研究中心，力争尽快实现规范化运行。围绕发展董子文化、建设董子文化小镇、扩大历史京剧《董仲舒》影响，组织开展多种形式的研讨、宣传、推介活动，不断提升中国董子文化之乡的知名度和影响力。年内，至少举办1次董子文化研讨会和1次董子文化大讲堂活动。同时，深入开展儒学文化“六进”、文明创建和“景县精神”大讨论活动，积极推进文史馆、名人馆、县职工服务中心等各类文化设施建设，进一步扩大“文化景州”建设成果。积极发展特色旅游业。全面落实《景县文化旅游发展规划》，认真抓好景州塔、华家口夯土坝、运河文化馆等一批历史文化资源和津龙、景泓苑、博隆等一批农业观光企业的包装提升，努力打造几条不同业态、不同体验的旅游观光线路。年内，力争至少1条线路列入衡水旅游机构产品库。同时，积极引进战略投资者，全面参与大运河生态修复、遗产保护、旅游开发，年内，至少在京津等地举办1次以运河文化为主题的推介招商活动。 （六）全力以赴推动改革创新，切实为经济发展积聚新动能、释放新活力全面贯彻落实省、市各项改革要求，大力开展“改革创新年”活动，加大关键环节、重点领域的改革创新力度，不断破解体制机制障碍，进一步释放更多的改革红利、更足的创新动力。在推进简政放权上下功夫。进一步深化“放管服”改革，全面推行“多证合 一、一照一码”“先照后证”和注册登记电子化等项制度，下大力抓好“证照分离”试点创建工作，扎实开展“减证便民”专项行动，全面推行“双随机、一公开”监管，进一步改善营商环境，提高办事效率。下大力抓好“两局三中心”建设，真正实现标准化、规范化、高效化运行。同时，积极借鉴肃宁县“三级服务、四级联动”经验，加快推进覆盖全县的行政审批“大数据中心”建设，年内，力争县乡村三级网上审批系统投入试运行，进一步服务和方便群众办事。在积聚发展活力上动脑筋。全面推行“大众创业、万众创新”行动计划，重点抓好电子商务服务中心、跨境电商产业园以及恒安泰公司景恒众创空间、龙华工业园科技企业孵化器建设，切实激发全民创业热情和民营企业发展活力。年内，新增各类市场主体2000家以上，努力培育省级科技企业孵化器1家。加快推进政府购买公共服务改革，年内，城乡一体化垃圾处理、广川和龙华集中供热等项工程全部实现管理外包。同时，积极推进盐业管理体制改革，抓好农村集体经营性资产产权制度改革试点建设，落实“三权分置”“三资”管理等项政策，年内，完成农村土地确权项目扫尾工作，确保土地承包关系稳定长久不变。在破解要素制约上想办法。一方面，全力破解资金制约。大力开展政府陪行长走企业等各类政银企对接活动，全力化解金融风险，切实帮助企业解决资金难题。同时，用足用好现有的5个投融资平台，积极跑办各类政策性贷款，切实缓解财政压力。另一方面，全力破解土地制约。大力实施土地开发整理项目，积极争取占补平衡指标，用足用好土地增减挂钩政策，切实保障经济建设用地需求，为企业发展拓展空间。同时，积极探索国有土地先租后让使用机制和土地退出机制，通过企业闲置厂房再利用、建设多层立体车间等有效措施，节约集约利用土地，切实破解土地瓶颈。 （七）全力以赴改善生态环境，不断朝着天更蓝、水更清、地更绿的目标加快迈进牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，大力弘扬塞罕坝精神，积极开展“生态优化年”活动，坚持标本兼治，重点突破，全力推动生态环境与经济社会持续健康协调发展。下大力治理大气污染。围绕打好打赢蓝天保卫战，制定大气污染治理三年作战计划，深入推进清洁取暖、工业达标、清洁降尘、控车减油等一批专项行动，确保大气环境持续改善。狠抓燃煤锅炉治理，年内，全面完成35蒸吨燃煤锅炉淘汰取缔和50蒸吨燃煤锅炉改造提升工作。积极调整能源结构，大力推广地热、气代煤、电代煤等清洁能源，推广使用洁净型煤，全年洁净型煤使用率要保持在90%以上。同时，抓好王瞳、靳庄两个省界散煤检查站的建设和管理，从源头上控制劣质散煤流入。继续巩固“散乱污”企业整治成果，坚决防止污染企业返迁。妥善应对重污染天气，全力抓好16个乡镇小型空气监测站的建设和运营，认真落实应急响应、工业企业“一厂一策”和错峰生产、施工工地和料场苫盖以及农村秸秆禁烧等各类环保强制措施。同时，大力倡导绿色健康出行，定期开展绿色出行日活动，最大限度地减少汽车尾气排放，取暖季继续实施县城公交免费乘车。下大力推进生态修复。大力实施涉及温城、留府、洚河流三个乡镇的南水北调水源置换工程和王瞳镇引水工程，年内，确保全部完工，全年引水量力争突破5000万立方米。加强地下水压采治理，积极推进南水北调受水区自备井关停各项工作，年内，县城内剩余的33眼自备井全部关停到位。积极谋划启动县域水系联通工程，疏浚县级以上河道，扩挖乡村河渠坑塘，进一步扩大地表水灌溉范围，力争上半年完成规划设计。全面落实河长制，扎实开展河道清理专项行动，年内，完成“一河一档”调查和“一河一策”方案制定以及集中清理整治各项工作，力争所有河道早日实现“五无”目标，同时抓好饮用水源地保护和综合治理，真正还清于水、还净于水。加快推进留智庙镇污水管网、广川镇污水处理厂建设，年内确保全部完工。统筹做好农业水价改革、水资源税征收等项工作，切实提升全社会的爱水护水意识。此外，继续深入开展“净土行动”，认真落实“土十条”，进一步加大土壤污染治理和修复力度，年内，重点抓好土壤污染摸底调查、傍河村庄小型污水处理和垃圾整治以及畜禽养殖企业改造提升等项工作，真正从源头上解决农村面源污染。下大力抓好造林绿化。积极开展大体量、大规模的造林绿化活动，继续大力推进“三环一河一覆盖”工程，打造环县城、环乡镇、环村庄、沿运河综合防护林带，真正实现县城建成区、乡镇驻地和村庄裸露土地绿化、美化、香化全覆盖。年内，全县新增造林面积3万亩以上，重点打造大运河生态景观长廊等一批规模化造林典型。同时，积极推进优质林果、速生林木、休闲康养等特色林业产业基地建设，大力发展林下经济，不断实现生态效益和经济效益“双提升”。此外，强化林木管护，重点抓好县城绿化和公园游园、景州万亩林业园区、千亩森林公园管理外包等项工作，确保树木成活率。 （八）全力以赴办好一批民生实事，持续提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。牢固树立以人民为中心的发展思想，大力开展“民生改善年”活动，围绕群众所思所想、所需所盼，持续加大民生投入，让老百姓得到更多实惠。重点办好十件民生实事:(1)聚焦弱有所扶，深入推进脱贫攻坚行动，在搞好产业扶贫的同时，积极探索政府陪行长走访贫困户和农业企业等金融扶贫新模式，确保完成上级下达的年度脱贫任务。(2)聚焦劳有所得，不断提高财政供养人员工资水平、企业退休人员养老待遇和城乡低保、特困人员基本生活保障标准，切实改善群众生活条件。(3)聚焦学有所教，在抓好教育园区建设的同时，积极推进县城“两小两幼”、联小改扩建和20个项目校建设，确保新学期到来前大部分竣工投入使用。(4)聚焦病有所医，加快推进景州镇卫生院、中医院病房楼建设，力争年内全部竣工。积极跑办县妇幼保健院病房楼前期手续，力争年内开工建设。(5)聚焦老有所养，加快推进连镇区域敬老院、杜桥医养结合型养老院改扩建工程，确保年内竣工投入使用。(6)聚焦老有所保，持续深化机关事业单位养老保险制度改革，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，年内，城乡居民养老保险参保率保持在95%以上。(7)聚焦住有所居，保质保量地完成好上级下达的保障性安居工程建设任务，切实改善困难群众住房条件。(8)聚焦温暖过冬，积极推进县城集中供热(二期)工程建设，年内新增供热面积150万平方米以上。统筹抓好小城镇清洁取暖工作，年内全县小城镇要实现大范围的清洁能源集中供热。(9)聚焦人饮安全，加快启动地表水厂(二期)工程，确保上半年开工建设。统筹实施好杜桥、王瞳等部分乡镇老水厂的改造提升工程。(10)聚焦群众出行，制定实施“四好农村路”建设计划，加快推进宁武路县城西段、机德路、大刘庄至龙华和部分农村公路以及3座农村危桥新建维修工程，力争年内全部竣工通车。积极跑办县城东北外环、西北外环前期各项工作。同时，全面加强社会综治，大力开展扫黑除恶专项斗争，统筹推进信访维稳、安全生产和食品药品安全监管等项工作，全力打造平安景县、和谐景县。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们一定不忘初心，牢记使命，履职尽责，夙夜在公，不断加强自身建设，进一步推动政府各项工作上台阶、上水平。坚持实干兴政。要把全部心思都用在干事创业上、用在实干实政上，大力发扬“钉钉子”精神，把各项决策部署都落实到每一件事、每一个人、每一条具体措施、每一个时间节点。要加强政务督查、行政问责，狠治一切懒政、庸政、怠政、误政问题，确保中央省市和县委各项决策部署第一时间落地落实。今年，我们将在全县大力开展以“创新、创业，服务发展、服务群众”为主要内容的“双创双服”活动，进一步改进服务质量，提升服务水平，真正让能干、肯干、实干在政府系统蔚然成风。坚持创新理政。围绕全县中心工作，科学审视县情，克服保守思想，打破条条框框，努力在新时代建设“经济强县、文化景州”新征程中，探索新路子，提出新方案，解决新问题，实现新突破。要将创新的理念贯穿到政府工作的方方面面，用创新的思维和方法，研究各项工作如何强势推进、各项指标如何争先创优;用创新的思路和办法，抢抓京津冀协同发展、大运河文化带建设带来的发展先机，真正以创新工作、创新管理、创新体制机制，不断提升政府驾驭经济社会发展的能力和水平，真正以政府的“创新指数”赢得经济的“增长指数”。坚持依法行政。把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。严格执行“三重一大”决策制度，确保公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、政务公开等项工作，全部做规矩、做到位。积极发挥好政府法律顾问作用，确保政府各项决策合法、合规、合程序。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，广泛接受公众监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权。坚持从严治政。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，按照上级规定动作和步骤，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，严格遵守新《党章》和《准则》《条例》，深入落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹，扎实推进“一问责八清理”专项行动，持之以恒正风肃纪。深入推进审计监督全覆盖，大力支持监察体制改革试点工作，将审计、监察的触角延伸到经济社会发展的每一个方面、每一个领域。特别是，突出抓好扶贫等重点领域腐败和作风问题专项治理，全力营造风清气正的政治生态。各位代表，新思想照亮新征程，新时代呼唤新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，团结拼搏，开拓进取，为决胜全面建成小康社会，奋力开创新时代建设“经济强县、文化景州”新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【衡水招商】衡水打造"9+5"特色产业集群新格局 赋能县域经济高质量发展

  在推进县域经济转型升级过程中，衡水市通过招商引资与产业培育双轮驱动，创新构建"9+5"县域特色产业集群体系。这一布局以省级重点支持的9个产业集群为核心，叠加5个市级培育集群，形成梯次发展格局，为区域经济注入新动能。 一、产业集群布局形成差异化发展路径 衡水市入选省级重点支持的9个产业集群覆盖复合材料、装备制造、农副产品加工等领域，包括枣强县复合材料与毛皮产业、武邑县金属橱柜产业等具有传统优势的产业。市级层面补充培育的5个集群聚焦细分领域，如武强县乐器产业年产量占全国七成，饶阳县轨道交通信号器材产品应用于多个国家重点工程。 二、政策体系构建全链条支撑框架 2022年出台的专项实施意见提出八项推进措施：强化顶层设计方面，建立"一集群一专班"工作机制；平台建设方面推动每个集群建设至少1个省级研发机构；龙头企业培育计划明确三年内打造20家领军企业；品牌建设方面支持参与制定国家行业标准。 三、特色产业向价值链中高端攀升 安平县丝网产业通过技术改造，不锈钢丝网产品出口量连续五年居全国首位。景县橡塑制品企业联合科研院所开发的特种胶管，成功配套航空航天领域。深州市农副产品加工集群建成全程可追溯体系，推动产品溢价能力提升30%以上。 四、要素保障激活发展内生动力 衡水市整合财政资金设立产业集群发展基金，重点支持关键技术攻关。人才引进政策对集群企业给予专项补贴，冀州区医疗器械产业已引进高层次研发团队。开发区标准化厂房建设提速，阜城县装备制造产业园实现"拎包入驻"模式。 五、协同发展机制显现聚合效应 建立跨区域产业链协作机制，故城县服装产业集群与周边县市形成面辅料供应体系。景县铁塔钢构产业与衡水高新区建立技术共享平台，联合申报专利超百项。监测数据显示，首批重点集群平均配套率较实施前提高15个百分点。 当前，衡水市正通过动态调整培育机制，将产业集群发展与乡村振兴战略深度融合。在京津冀协同发展背景下，这一特色产业矩阵的构建，为县域经济高质量发展提供了可借鉴的实践样本。

  2025-07-26

• 【衡水招商】衡水市"百人帮百企"行动精准服务企业复工复产

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，衡水市通过开展"百人帮百企"专项活动，以精准帮扶机制助力企业复工复产。市场监督管理部门组织百名干部对接百家重点企业，围绕防疫保障、用工需求、供应链畅通等关键环节开展定向服务，同步推动招商引资项目落地，为经济平稳运行提供有力支撑。 一、建立分级包联机制强化责任落实 2023年启动的帮扶行动采用分层负责模式，市场监督管理局领导班子成员直接对接重点企业，机关业务科室分组联系多家企业，形成"一对一""一对多"服务网络。综合执法机构与各分局协同参与，确保帮扶范围覆盖制造业、服务业等不同领域企业。 二、防疫生产双统筹筑牢安全底线 工作组重点核查企业防疫物资储备情况，协调解决口罩、消毒用品等防护物资缺口。指导企业完善员工健康监测、场所消毒通风等制度，推动建立"疫情防控日报告"机制。针对食品、特种设备等重点行业，同步加强安全生产检查，消除复工复产隐患。 三、打通产业链堵点保障稳定运行 针对企业反映的用工短缺问题，帮扶干部协调人社部门开展专场招聘，通过"点对点"接送等方式解决员工返岗难题。在物流运输环节，建立跨部门协调机制，为30余家原材料供应受阻企业办理通行证件，保障生产物资运输畅通。 四、创新服务模式优化营商环境 推动企业接入数字化采购平台，拓展线上销售渠道，累计促成20余家企业与电商平台达成合作。引导符合条件的企业转型应急物资生产，提供标准认证、质量检测等技术支持。同步梳理各级惠企政策，协助企业申报减税降费、金融扶持等优惠政策。 五、建立长效机制巩固帮扶成果 该行动将持续至2023年底，通过定期回访、问题清单销号管理等手段跟踪服务效果。目前已累计收集企业诉求180余项，协调解决率超过90%。下阶段将重点帮扶中小微企业，推动形成"解决一个难题、带动一类问题整改"的良性循环。

  2025-07-26

• 衡水市重点项目投资成效显著 招商引资助力经济稳增长

  在疫情防控常态化背景下，衡水市通过创新工作机制和数字化手段推动重点项目建设，一季度完成省市重点项目投资116.4亿元，较同期增长显著。通过强化招商引资、实施“云调度”“云对接”等举措，衡水市实现重点项目复工率100%，新项目开工率82%，为经济平稳运行提供有力支撑。 一、创新机制保障项目推进 衡水市制定《打好疫情防控阻击战促进经济社会平稳健康发展的实施意见》，建立“五个一”项目包联机制，对334项省市重点项目实行市、县两级领导全程跟进。每个项目明确责任单位、工期计划和推进方案，通过分层调度解决土地、审批等关键问题。该机制推动冀州区医疗器械产业园等47个产业项目提前完成基础施工，武邑县智慧物流园实现投资进度超时序20个百分点。 二、数字化手段破解疫情制约 面对人员流动限制，衡水市运用“主会场+分会场+企业视频连线”形式开展“云签约”，成功引进一汽凌源汽车制造、中粮控股食品深加工等5个重大项目，总投资59.9亿元。同步搭建银企视频对接平台，促成冀衡药业等7家企业获得银行5.5亿元融资支持。通过线上调度系统，实时监控项目进展，协调解决材料运输、用工短缺等问题，确保石济高铁配套工程等基础设施项目按节点推进。 三、精准服务优化营商环境 衡水市成立重点项目专项督导组，建立问题台账销号制度，累计协调解决环评审批、施工许可等事项127项。对战略性新兴产业项目实行“容缺受理”，将审批时限压缩至30个工作日内。深州市通过“代建厂房”模式吸引北京中奥百佳铝业项目落地，较传统流程节省4个月时间。安平县设立项目服务专员，为杭州颐高产城科技产业园提供全程代办服务，推动项目提前两个月开工。 四、产业布局强化发展动能 本轮投资聚焦“3+2”主导产业体系，高端装备制造、新材料等领域项目占比达65%。景县橡塑制品产业园引进德国自动化生产线，投产后可年增产值12亿元；枣强县复合材料产业基地二期工程将形成年产30万吨高端树脂产能。民生领域同步发力，衡水市主城区棚户区改造、滏阳河生态修复等35个公共服务项目已完成总投资的42%，直接带动就业1.2万人。 当前，衡水市正围绕“十四五”规划目标，持续完善重点项目储备库，动态调整投资强度大、带动性强的优质项目。通过强化要素保障、深化审批改革等举措，确保全年固定资产投资实现两位数增长，为区域经济高质量发展注入持续动力。

  2025-07-26

有想补充的信息？点我投稿